《汽车租赁管理服务信息系统第3部分：数据交换与共享》（征求意见稿）编制说明.pdfVIP

1 任务来源及工作简况 1.1 任务来源 根据交科技函 【2016 】506 号文《交通运输部关于下达2016 年交通运输 标准化计划的通知》，计划号JT 2016-74 ，要求编制 “汽车租赁管理服务信息 系统第 3 部分：数据交换与共享”，本标准由全国城市客运标准化技术委员 会提出并归口，由中国交通通信信息中心负责起草。本标准规定了汽车租赁 管理服务信息系统数据交换与共享接口的技术要求，包括通信方式、安全策 略、协议消息格式和数据实体格式等内容。标准适用于汽车租赁管理服务信 息系统的建设和应用。系统与公安、税务、保险等部门信息系统以及汽车租 赁企业相关信息系统间的数据交换与共享参照标准要求执行。系统内部各业 务系统、网站、APP 等子系统间的数据交换与共享的协议和内容应参考本标 准要求。 1.2 协作单位 参加标准工作的协作单位有：北京航空航天大学。 1.3 工作过程简况 中国交通通信信息中心于2015 年11 月成立汽车租赁管理系统课题组，开始 行业业务需求调研及相关基础研究工作。2016 年 1 月成立汽车租赁管理服务信 息系统标准编写组。课题组首先进行了交通运输部及国家在汽车租赁方面行业政 策、业务规范和标准资料的收集整理工作，以及国外汽车租赁行业的发展情况调 研和相关管理政策。第二步是开展了项目需求及业务调研。在部运输服务司出租 车处领导的带领下，设计了汽车租赁服务有关问题的《调查问卷》，去北京市交 通委运管局主管处室进行了充分交流，去汽车租赁公司进行现场业务调研，并通 过电话沟通方式向广东、广西、河北、上海、重庆等五省市交通厅（委）运管局 以及相关企业调研了解需求。第三步是进行系统业务需求分析工作。在先期调研 2 的基础上，重点围绕租赁车辆相关政策、目的意义、功能定位、总体框架、建设 思路、主要任务及职责分工等开展了需求分析和总体功能架构设计，基于汽车租 赁管理服务信息系统总体设计方案，分析数据交换与共享接口中的数据交换平 台、数据实体、数据交换接口、工程边界等内容。 2016 年4 月，全国城市客运标准化技术委员会召开了2016 年度城市客运标 准编制工作进展检查会，会上通信中心汇报了《汽车租赁管理服务信息系统》系 列标准的开题情况，标准的主要框架和内容，编制工作进展，听取了与会专家的 意见和建议。 2016 年5 月至2018 年初，标准编写课题组全面了解了我国各级汽车租赁管 理部门设置及职责等情况，系统搜集整理了国家层面、省级层面和36 个重点城 市制定出台的汽车租赁相关法律法规、规范性文件，梳理总结了美国、德国、日 本、韩国等主要汽车租赁业发达国家行业发展现状和相关法规、政策要点，有关 情况形成了资料汇编。2018 年初，和部主管业务司局处室一起，与北京、上海、 湖北、重庆、广东各级汽车租赁管理部门和汽车租赁协会进行了6 次座谈，听取 了对当地行业发展现状、法规体系建设和《指导意见》、《反恐怖主义法》实名租 车落实等情况的介绍；与上海安吉租车（Avis）、重庆交运租车、深圳至尊用车、 环球车享（Evcard）、盼达用车（Pand-Auto）等各地主要汽车租赁企业进行了8 次座谈，听取了汽车租赁企业对运营情况介绍、经营中存在的主要困难和相关意 见建议，与公安部有关技术专家交流，并吸收部网约车监管平台规划建设的经验 成果，初步编制完成《数据交换与共享》初稿。 2018 年6 月，全国城市客运标准化技术委员会组织召开的2018 年城市客运 标准编制工作推进会上，来自管理部门和相关企业的行业专家对《数据交换与共 享》的初稿进行了评审讨论，编制组根据专家意见对初稿内容进行了修订。 2018 年7 月编写形成 《数据交换与共享》征求意见稿。 1.4 起草人员分工 人员 单位 承担工作内容 李祥 中国交通通信信息中心 负责数据交换与共享接口的总 王云鹏 北京航空航天大学 体设计，标准的整体修订和审核 于海洋、沃天宇 北京航空航天大学 身份核查服务接口系统、交通违 刘远亮