基层为何留不住人才？.docVIP

基层为何留不住人才？ ? 近年来，基层乡镇一直面临着“新人不愿意去，老人不愿意干”的人才困局，且有越来越严重趋势。这一困局的形成由来已久，构成原因错综复杂。 0 1 被怀疑，不信任 只有充分被信任的人，才有可能在一个组织中尽其所能。然而，在现行乡镇政府实践工作中，出现了很多信任机制的扭曲变异： 一是上下级之间的不信任。上级领导对乡镇领导不信任，怕其滥用权力；乡镇领导对其副手不信任，怕其配合不力；乡镇领导对其下属不信任，怕其消极怠工等。 二是个体信任代替组织信任。由于乡镇政府，处于本土本乡的熟人社会，加之组织性、制度性信任机制的不健全，基层所谓的 “信任”，也多是个体之间的“个体信任”，即“谁与谁的关系好坏”。县级领导的秘书和部下，最容易“空降”到乡镇任书记或乡长镇长，这是在多地调研中发现的普遍现象。 三是“事前监督”远远多于“事后监督”造成不信任氛围。层层加码追责的压力型问责体制，造成了各级领导为“免责”，而把压力和责任“下卸”到基层，乡镇一级政府成了签订“责任书”和“一票否决”最多的政府层级，一些工作还没来得及有效“开展”，就有各式各样的“责任”和“监督”附加其上，形成了基层工作人员“还未干事”，就被怀疑“要干坏事”的氛围。这种“被怀疑”的基层氛围根本无法形成“干事创业”的信任前提。 因此，从制度激励和组织创新层面，减缓日益严重的层层加码施压机制，真正落实容错纠错制度，加强