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法制：（ Rule by Law ） 以法来管制。指以既定的法律制度作为工具来实施管制，即“刀”制的法制。 当前第31页\共有57页\编于星期四\16点 法治：（Rule of Law ） 法的统治。指法在国家治理中具有最高权威，任何组织和个人都同等地遵守服从制定得良好的法律，即“水”治的法治。 当前第32页\共有57页\编于星期四\16点 当前第33页\共有57页\编于星期四\16点 第三题 法治思维的基本要求 当前第34页\共有57页\编于星期四\16点 一、公权力受法约束思维 当前第35页\共有57页\编于星期四\16点 法治对公民和公权力机关的不同要求 对公民：法不禁止即为自由 对公权力机关：法未规定不得为之 当前第36页\共有57页\编于星期四\16点 主体合法， 目的合法， 权限合法， 行为方式合法， 行为程序合法。 公权力的合法性约束 当前第37页\共有57页\编于星期四\16点 “我们能采取什么措施呢？坦克就是最好的回答。” ——立陶宛首都维尔纽斯市市长（2010年） 当前第38页\共有57页\编于星期四\16点 我的车啊！ ——惊恐的车主 当前第39页\共有57页\编于星期四\16点 二、法制统一思维 当前第40页\共有57页\编于星期四\16点 专用提高公职人员的法治思维最新稿演示文稿 当前第1页\共有57