县级检验检测机构的发展与思考.pdf

特别报道 DOI:10.16043/j.cnki.cfs.2016.03.031 县级检验检测机构的发展与思考 □陈江城　何劲松　枝江市食品药品检验检测中心 近年来，国务院、省政府陆续出台了关于完善和整合食品药品监管体制和检测资源的指导意见，以推进食品药品 监管体制改革，建立部门联动机制，形成一体化、全覆盖、专业化、高效率的食品药品监管和检测体系，部分县市积 极响应，县级检验检测机构整合已初见雏形。本文就县级检验检测机构的发展现状、机构发展面临的困难做出了分析， 并提出了改革发展建议。 县级检验检测机构的现状 方式、职能以及运行情况也千差万别。 和咨询服务。二是承担政府相关部门 2013年，《国务院关于地方改革以湖北省枝江市为例。 下达的食品、药品、医疗器械、化妆 完善食品药品监管体制改革的指导意 职能整合：一是将原食品药品监 品及其他产（商）品质量检验检测任务。 见》（国发[2013]18号）出台，部分 督管理局承担的食品药品检验检测职 三是承担食品及相关产（商）品生产 县市区根据各省、市政府相关文件精 责，划入检测中心；二是将市质量技 许可证发证检验及有关单位委托的质 神以及本地域实际情况，开展了食品 术监督局下设的市产品商品质量监督 量（技术）鉴定。四是受理客户（公民、 药品检验检测资源整合工作，设立了 检验所的检验检测职责，划入检测中 法人和其他组织）申请的食品、药品、 县级食品药品检验检测机构。根据相 心；三是将市粮食局下设的市粮油质 医疗器械、化妆品及其他产（商）品 关文件精神，县级检验检测机构为政 量监测站的检验检测职责，划入检测 委托检验和仲裁检验。五是承担食品、 府直属全额拨款事业单位，机构级别 中心。 药品、医疗器械、化妆品及其他产（商） 相当于正科级。结合本地实际，将原 整合后的主要职责：一是负责为政 品生产企业质量检验的技术指导、培 食品安全办、原食品药品监管部门、 府相关部门实施食品（含食品添加剂、 训、咨询，为制定企业和地方产品质 工商行政管理部门、质量技术监督部 保健食品）、药品（含中药、民族药）、 量标准提供技术服务。六是开展食品、 门的食品安全监管和药品管理职能进 医疗器械、化妆品及其他产（商）品 药品、医疗器械、化妆品及其他产（商） 行整合。然而，各地条件不同，整合 质量安全监管提供全面的分析、调查 品检测方法、质量及技术标准等科研 Jan 2016 CHINA FOOD SAFETY 71 Spot 热 点 H特别报道 工作。七是承办上级交办的其他事项。 妆品、医疗器械、药品、保健品等进 索，随意性大，减少人力损耗，同时 运行情况：一是用了半年多的时 行检测，县级检验检测机构在这些领 在专业技术人员的调配上，在仪器设 间取得计量认证和食品检验机构资质 域无检测能力，因此县级检验检测机 备及实验室环境的投入上加大支持力 认可的资质；二是配合食药局，对辖 构的检测范围不应包括上述领域。 度，每个县级检验检测机构实验室和 区内食品流通环节的食品安全进行监 三是根据最新《食品安全法》， 办公面积不应低于2000平米，检验人 督抽检；三是在对每到一个经营店进 对食品检验更加严格，尤其对污染物、 员不应低于20人，使刚刚起步的检测 行抽样的同时，都对食品安全常识、 农药残留、食品添加剂、真菌毒素等 机构能较快的步入快速、高效、健康 食品质量控制知识和加工规范进行宣 限量指标，目前县级检测机构在这方 发展轨道。 传和讲解，使经营户和现场制售企业 面的硬件和软件都还很欠缺。 二是各县要根据自己的实际设置 明白和知晓食品安全的把关点，以更 四是整合检验检测机构资源不够 检测能力及检测参数，做到少而全（产 好