DB5115T 112-2023 远程异地评标工作规范.docxVIP

ICS 03.160 CCS A 00 5115 四 川 省 （ 宜 宾 市 ） 地 方 标 准 DB5115/T 112—2023 远程异地评标工作规范 Specification for remote bide valuation 2023 - 09 - 11 发布 2023 - 10 - 11 实施 宜宾市市场监督管理局 发 布 DB5115/T 112—2023 DB5115/T 112—2023 DB5115/T 112—2023 DB5115/T 112—2023 I I II II 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 本文件由筠连县人民政府提出。 本文件由宜宾市公共资源交易中心归口。 本文件主要起草单位：筠连县公共资源交易服务中心、四川万豪企业管理咨询有限公司。 本文件主要起草人：郑镭、杨先念、唐传波、王玲、邓棹栩、陈科丰、赖茂银、仇玮玮。 本文件为首次制定发布。 引 言 党中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》指出，标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是 国家基础性制度的重要方面。文中明确提出“要加快营商环境标准化建设”。 按照《优化营商环境条例》要求，营商环境建设包含市场主体保护、市场环境、政务服务、监督执 法、法治保障五大方面。本文件业务领域属于市场主体保护方面的政府采购领域。 远程异地评标是各地专家通过远程系统进行网上评标，监管部门全程监督的创新评标方式。宜宾市 在全省率先实现政府采购全程电子化，常态化开展异地远程评标处于全省领先地位，经过探索实践形成 了一套行之有效的标准化工作方法。一是能够打破空间局限，充分调动各地专家资源；二是防止评标人 为干扰，防范廉政风险；三是减少评标成本，提升采购效率；四是全程视频监控，提升监管效率。 DB5115/T 112—2023 DB5115/T 112—2023 DB5115/T 112—2023 DB5115/T 112—2023 PAGE PAGE 1 PAGE PAGE 2 远程异地评标工作规范 范围 本文件规定了远程异地评标工作的术语和定义、基本原则、基本要求、评标流程。 本文件适用于公共资源交易领域政府采购项目的远程异地评标。 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 远程异地评标 remote bide valuation 利用电子招投标系统和网络评标调度管理系统，跨行政区域开展政府采购项目的评标活动。 基本原则 公开公平公正、协调及时统一、规范便捷高效。 基本要求 场地 公共资源交易（服务）中心管理服务机构应配置远程异地评标场地。 评标场地分为主场和副场。项目开标地公共资源交易场所的评标现场为主场，其他评标现场为 副场。 设施设备 主场和副场应配备运行远程异地评标调度管理系统（简称“系统”）的软硬件设施设备（如具备音频通话、视频监控、身份识别认证功能、保密功能的评标电脑及网络宽带）。设备设施配备建议表 见附录 A。 应建立远程异地评标设施设备应急管理制度，形成应急预案，确保在设施设备发生突发应急事 件时能够得到快速处置，保障评标活动顺利开展。 人员 主场和副场应配置满足远程异地评标需要的工作人员，负责沟通组织调度、评标机位确定、硬件准备、软件使用技术协助、评标专家接引、身份核验和签到、通讯工具保管、评标过程记录等现场管 理服务工作。 应通过系统专家库随机抽取评标专家。评标专家应具有行业专家资格，并满足评标项目的资质 要求。评标专家应遵守保密要求，不应泄露投标文件、评审情况以及与评标有关的其他情况。 评标流程 流程图 评标准备阶段评标实施阶段 评标准备阶段 评标实施阶段 记录保存阶段 监督评价阶段 信息录入 场地预约 专家抽取 身份验证 记录保存 监督评价 自动抽取 异常情况处理 项目评标 申请抽取 图 1 评标工作流程图 评标准备阶段 信息录入 工作人员应及时将本地相关信息录入系统。 场地预约 远程异地评标项目应按照程序申请办理场地预约手续。 专家抽取 申请抽取 根据项目具体要求（专家的专业、数量等条件），招标人或招标代理机构应通过系统提出专家申请 要求，完成专家抽取。 自动抽取 招标人或招标代理机构应在评标前1 个工作日，通过系统自动抽取、通知评标专家。确定参加评标的专家信息应在评标开始时交互到主场和副场。若专家因特殊原因无法参加的，应通过系统自动补抽所 缺专家。 评标实施阶段 身份验证 评标专家和招标人代表应通过身份认证后参加评标。招标人代表应在主场。 专家评标 一般要求 评标专家应按照招标文件和相应法律法规的要求，能够独立、公正、公平地进行评标。 评标流程