DB5115T 113-2023 惠企政策资金办理规范.docxVIP

ICS 03.160 CCS A 00 5115 四 川 省 （ 宜 宾 市 ） 地 方 标 准 DB5115/T 113—2023 惠企政策资金办理规范 Regulations for the handling preferential enterprise policy funds 2023 - 09 - 11 发布 2023 - 09 - 11 实施 宜宾市市场监督管理局 发 布 DB5115/T 113—2023 DB5115/T 113—2023 DB5115/T 113—2023 DB5115/T 113—2023 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 本文件由筠连县人民政府提出。 本文件由宜宾市经济和信息化局归口。 本文件主要起草单位：筠连县经济商务信息化和科学技术局、四川万豪企业管理咨询有限公司。 本文件主要起草人：林伟、邓棹栩、赖茂银、仇玮玮、王强、靳西彪、万春美、陈科丰。 本文件为首次制定发布。 I 引 言 党中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》指出，标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是 国家基础性制度的重要方面。文中明确提出“要加快营商环境标准化建设”。 按照《优化营商环境条例》要求，营商环境建设包含市场主体保护、市场环境、政务服务、监督执 法、法治保障五大方面。本文件业务领域属于市场主体保护方面的惠企政策服务领域。 本文件运用标准化手段，通过简化、规范办理程序，形成常态化政策服务工作机制，推动政策及时落地兑现，为企业提供精准、快捷、优质的政策服务，切实解决企业反映的惠企政策知晓难、办理程序 繁、资金兑现慢等问题，提升政策资金兑现效能，增强企业满意度和获得感。 本文件涉及的惠企政策主要涉及制造业创新领域、生产性服务业领域。 II 惠企政策资金办理规范 范围 本文件规定了惠企政策资金办理的术语和定义、项目分类、扶持对象、办理流程、评价与改进。本文件适用于制造业创新领域、生产性服务业领域惠企政策资金办理。其他资金类奖励办理可参照 执行。 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 惠企政策 enterprises preferential policies 由各级政府部门发布的包括企业全生命周期中的经济发展、科技创新、产业扶持等各类促进企业发 展的相应政策。 项目分类 按照不同的属性可将惠企政策划分为以下类别： ——按照惠企资金的用途可划分为：奖励类、补助类、补贴类、金融投资类； ——按照惠企资金使用行业可划分为：制造业、消费品工业、生产性服务业等。 扶持对象 应为符合惠企政策范围内的企业。 办理流程 流程图 通知发布申报受理项目审核资金拨付文件归档公示办理流程按下图执行。 通知发布 申报受理 项目审核 资金拨付 文件归档 公示 图1 办理流程图 3 通知发布 待相关政策和实施细则完善后，实施主体应按照申报日期及时对外渠道发布申报通知。 通知发布后，实施主体应通过发放宣传资料（图解、书册、海报等）、政策宣讲、官方网站公 开、微信公众号公开、微信 QQ 群公开等可行方式向扶持对象进行政策解读和宣传。 政策解读和宣传内容包括但不限于：政策原文及解释、实施细则、扶持对象及限定条件、申报 材料及要求、申报时间、申报流程、主管部门及联系方式、项目申报过程中可能遇到的其他问题等。 申报受理 无申报信息服务平台的项目，实施主体应在规定时间内接收扶持对象的申报材料；有申报信息 服务平台的项目，实施主体应在扶持对象完成相关平台注册后，按照规定时间接收申报材料。 实施主体应对扶持对象的资料进行核对，初步判断申报资料是否完整、正确，并作出是否受理 的决定。审核资料应按照不同类别的惠企政策的要求进行受理。 项目审核 实施主体应依据政策和实施细则，应在规定工作日内对申报项目进行审核。 针对项目中需要协同审核的事项，应按以下程序进行： 实施主体作为主审部门，需要其他部门协同审核时，应向实施细则制定部门及相关部门提出协 审事项； 主审部门应督促各协同部门在规定时间内完成内部审核流程，精准回复协同审核意见“同意” 或“不同意”。“不同意”应说明原因； 主审部门收回协审意见后 5 个工作日汇总协同部门意见和内部审核意见，最终形成是否给予资金支持的审查意见； 主审部门在规定工作日内将通过审查的项目提交人民政府审定后发出审核通过的通知。 资金拨付 资金拨付流程如下： 实施主体对项目资金拨付流程进行统筹，对已经审定通过的项目，及时通知企业； 实施主体应按财务管理要求通知扶持对象兑现手续； 资金预算指标到位后，实施主体按照申报审核情况完成规定时间资金拨付； 资金拨付完成后，实施主体应