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以权谋私腐败现象的表现与成因
改革开放使中国发生了前所未有的变化,但与此同时,腐败现象也在继续,严重损害了我们党的健康皮肤。
一、 腐败是处于体制机制阶段的
第一, 以权谋私是腐败最主要的表现形式。不论发生在任何层次、任何领域、采用何种手段, 最终其腐败都可以归结为以权谋私, 这也是我国发生腐败行为最突出的特征之一。我国以权谋私腐败现象和西方发达国家相比还有所不同, 其有自身特点。比如, 我国的腐败现象不仅存在以手中权力获取物质和精神上的收益, 还普遍存在利用手中权力提拔、安插亲信等任人唯亲的现象。这种严重受封建残余思想折射到现在社会中的表现, 其比以权获取物质和精神的收益更严重。同时腐败分子从事腐败活动是在同一个关系网中进行的, 这也表明了腐败活动具有隐蔽性和高度的反侦察能力。
第二, 寻租、造租也是我国腐败行为的主要表现形式。现在我国仍处于社会主义初级阶段, 市场经济体制建设还不完善, 存在这双重体制, 为权利干预仍存在很大的空间, 因此也大量存在“寻租”活动, 例如, 倒卖“批件”到证劵市场, 赚取双轨“差价“, 尤其是房地产行业中存在大量的”黑色“、”灰色“交易。
第三, 现在腐败的主体法人化、集团化越来越突出, 这种腐败现象被称为是“公贿”, 其实腐败现象的更深层次。“公贿”是指利用国家或企业公款、公物集体进行行贿。公物、公款决定了公贿的特点, 集体行贿。腐败活动中的双方为上下级关系或管理与被管理的关系, 贿赂的内容包括有金钱、财物或优惠政策。“公贿”是集体性的贿赂, 非单纯个人行为, 是一个企业行为或者是政府行为, 许多人对“公贿”抱着不以为然的态度。
二、 完善我国的监督机制,使预防腐败方面有规制
腐败是权力的滥用, 其存在是依附于权力。只要权力不受到制约, 权力必定会被滥用, 滥用公权, 必定会造成决策专横和滋生腐败现象, 这是自有人类政治活动长河中证明的一般规律。即是选择一种以最低的代价收获大大的效益的方法。效益原则包括的内容有三个方面:
第一, 从众多防腐方法中挑选一个付出成本较低, 但是收获效益比较大的方法。例如, 政府增加权力监督机构和提高监督费用开支, 这或许是预防腐败最好的方法, 但是这就要求政府必须花费更多的精力、人力、财力, 建设监督机构, 还有可能造成机构臃肿等情况发生。相反, 如果在不添置机构、增加人员和投入财力的情况下, 强化现有检查、纪检等部门的行政管理权, 以法律的形式强化包括人民监督在内的新闻监督和舆论监督, 这同样可以达到对权力的监督和制约, 防止腐败的发生, 并且不必花费更多精力、财力等。
第二, 各种预防方法之间形成某种“消费者均衡”。“消费者均衡”是指消费者在一定收入的限制下, 尽可能满足自己更多的需求而采取的多种消费品组合的最优选择。制约权力的方法多种多样, 各有优缺点, 因此在使用防腐方法上应相互补充。由于各种方法的共同目的就是预防腐败, 因此在某种程度上可以达到相互替换的。为了更好的预防腐败的发生, 我们可以集合各种方法的优点, 充分发挥其最大作用。此时我们可以效仿消费者的选择, 使各种防腐方式处于一种“消费者均衡”的状态, 最大程度限制权力, 遏制腐败发生。
第三, 提高腐败成本, 减低腐败收益。成本收益低收获大是腐败现象蔓延的主要因素。因此, 我们可以采取相应的措施提高腐败的成本, 减少腐败的收益, 使腐败分子在腐败活动中没法获取收益。降低腐败分子的收益是指降低腐败分子在腐败活动中取得的精神或物质方面的利益, 行贿一方往往是以一定的金钱换取权力获得更大的利益, 政府腐败分子而是利用手中权力获得精神或物质方面的利益。
三、 转变监督职能
总之, 我们必须强化监督力度, 健全完善人民监督机制。要转变监督只属于国家执法机关事务的狭隘思维, 建立一个全民参与、包罗万象的人民监督、社会监督机制, 使广大人民成为监督的主体, 才能更好的预防腐败现象的发生和蔓延
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