欠发达地区社会治理主体协同共治研究——以J省D县为例.pdfVIP

万方数据 万方数据 欠发达地区社会治理主体协同共治研究——以J 省D 县为例 摘 要 加强和创新社会治理，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然抉择，也是实 现社会主义现代化的题中应有之义。社会现代化的快速推进，尤其是2019 年底新冠肺 炎疫情的爆发，剧烈的经济环境变动和社会环境的变化加剧了社会矛盾和社会风险，社 会问题得不到及时解决，对社会治理体制提出了新的挑战。传统的政府一元主导治理模 式显然无法适应现代经济社会的发展要求，一个重要且必然趋势就是多元治理主体都能 够积极主动地参与进来，实现资源和优势互补，构建政府与其他社会治理主体的良好协 作关系，加快构建符合新时代要求的共建共治共享的社会治理新格局。 对于经济文化等发展较为落后的地区而言，多元主体协同治理也面临着不同于发达 地区的问题，基于宏观环境分析和研究我国社会治理主体协同共治，一定程度上可能无 法反映欠发达地区的真实协同治理情况。因此，本文基于党提出的社会治理现代化的总 体要求以及打造共建共治共享的社会治理格局的时代要求，同时考虑到欠发达地区社会 治理的特殊性和复杂性，重点研究欠发达地区加强社会治理主体协同共治具有重要意义。 另外，在社会治理重心下沉的过程中，县域是国家治理体系中最完整的微观单元。因此， 为了探究欠发达地区社会治理主体协同治理的情况，本文以J 省D 县为例，在多中心治 理理论和协同治理理论的基础上，采取文献研究、案例研究和问卷调查的方法，通过实 地调研和问卷收集的方式，整理出目前J 省D 县的协同治理情况。第一部分为主要社会 治理主体，包括政府、社会组织、企业和公众；社会治理主体协同治理的主要做法及所 取得的成效，即坚持构建政府、社会组织、企业以及公众多元主体共同参与的共建共治 共享的社会治理格局；第二部分是运用SPSS 软件分析问卷调查所收集的数据和实地走 访结果发现J 省D 县社会治理主体在协同治理过程中存在着治理理念转变滞后、协同动 力不足以及协同水平不高等问题，阻碍了多元主体协同行为的产生和发展，影响了协同 效果；分析发现影响社会治理主体协同共治效果的主要原因包括缺乏共治意识、主体能 力低下以及协同机制保障的缺失。第三部分是借鉴嘉兴市嘉善县、杭州市萧山区和广州 市南沙区三个发达地区的协同治理的成功经验，结合经验和欠发达地区实际情况提出针 对性的优化社会治理主体协同共治的对策，推动欠发达地区社会治理主体协同共治持续 向好发展。 关键词：欠发达地区；社会治理主体；协同共治 I 万方数据 欠发达地区社会治理主体协同共治研究——以J 省D 县为例 Abstract Strengthening and innovating social governance is an inevitable choice to promote the modernization of the national governance system and governance capacity, and it is also the right thing to do to achieve socialist modernization. The rapid advancement of social modernization, especially the outbreak of the new crown pneumonia epidemic at the end of 2019, the drastic changes in the economic and social environment have intensified social conflicts and social risks, and social problems are not solved in a