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国家重大科研基础设施和大型 科研仪器开放共享工作手册 科学技术部基础研究司 国家科技基础条件平台中心 目录 1 主要术语1 1.1 基本概念 1 1.1.1 大型科研仪器 1 1.1.2 重大科研基础设施 1 1.1.3 开放共享 2 1.1.4 管理单位 2 1.2 管理概念2 1.2.1 集中集约管理 2 1.2.2 年有效运行机时 3 1.2.3 年对外服务机时 3 1.2.4 实验技术人员： 3 1.2.5 后补助： 3 1.2.6 在线服务平台 4 1.2.7 国家网络管理平台4 1.3 仪器相关概念4 1.3.1 老旧仪器： 5 1.3.2 仪器配件： 5 1.3.3 涉密仪器： 5 1.3.4 在线监测设备： 5 2 有关政策6 2.1 国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开 放的意见 （国发〔2014〕70号）6 2.2 科技部 发展改革委 财政部关于印发《国家重大科研基础设施 和大型科研 仪器开放共享管理办法》的通知（国科发基〔2017〕289 号）13 2.3 国务院办公厅关于印发科学数据管理办法（国办发〔2018〕17号）..19 2.4 财政部 科技部关于印发《中央级新购大型科研仪器设备查重评议管理 办法》的通知（财科教〔2019〕1号）26 2.5 财政部 海关总署 国家税务总局关于“十三五”期间支持科技创新进口税 收政策的通知（财关税[2016]70号）30 2.6 科技部 海关总署关于印发《纳入国家网络管理平台的免税进口科研仪器 设备开放共享管理办法（试行）》的通知（国科发基〔2018〕245号）33 2.7 科技部 财政部 国家发展改革委关于印发《国家科技创新基地优化整合方 案》的通知（国科发基〔2017〕250号）39 1 主要术语 1.1 基本概念 1.1.1 大型科研仪器 主要指纳入单位资产管理并直接服务于各类科技活动的原值超过 50 万元仪器（含配件）。包括教学仪器设备，不包括与基建配套的动 力设备、机械设备、辅助设备、一般的计算存储设备，也不包括运输工 具和生产性仪器设备。 1.1.2 重大科研基础设施 国家重大科研基础设施就其性质而言，是指由国家统筹布局，政府 财政资金进行较大规模的投入，建设经费一般在9000万以上，同时通 过较长时间工程建设完成，建成后需长期稳定运行和持续开展科学技术 活动，以实现重要科学技术或公益服务目标，具有战略性、基础性和前 瞻性的大型复杂科学装置。 就其作用而言，国家重大科研基础设施是支撑多学科与交叉学科 前沿发展的物质技术基础；是国家创新体系中具有强大研发能力和国际 竞争能力的大型科研基地；也是培养人才和提升国际合作水平的重要平 台。 就其类别而言，国家重大科研基础设施按照应用目的可分为三 类，一是为特定学科领域的重大科学技术目标建设的专用研究设施， 如北京正负电子对撞机、500米口径球面射电望远镜等；二是为多学科 领域的基础研究、应用基础研究和应用研究服务的，具有强大支持能力 的公共实验设施，如上海光源、合肥同步辐射装置等；三是为国家经济 建设、国家安全和社会发展提供基础数据的公益科技设施，如 “科 学”号海洋科学综合考察船、 “实验1”科学考察船等。 1 1.1.3 开放共享 主要指科研设施与仪器面向法人单位之外的其他单位进行服务， 其服务形式可分为仪器租赁使用、仪器检测和实验技能培训、外单位人 员操作使用仪器检测、本单位人员代为操作仪器检测等方式。 法人单位可根据科研设施与仪器的用途、服务形式、检测项目等 内 容，按照成本补偿和非盈利性原则，制定相应的收费标准，收取材料消 耗费和水、电等运行费，还可以根据人力成本收取服务费，服务收入纳 入单位预算，由单位统一管理。