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江苏省农村信用社县（市）联社等级管理暂行办法 （讨论稿） 为进一步促进农村信用社转换经营机制，加强经营管理，增强 经营活力，充分激发广大员工的积极性、主动性和创造性，努力提 高经营管理水平和综合发展能力，特制定本暂行办法。 一、等级管理的指导思想及原则 实行农村信用社县（市）联社等级管理，旨在采取定性、定量 的考核方法，对农村信用社的经营情况及管理水平进行综合考评， 划分不同等级进行管理，促进农村信用社不断加强和改善经营管理， 建立自我约束、自我发展的经营管理机制，努力上等级、上水平， 提高经营效益，推动农村信用社稳定健康发展。实行等级管理主要 遵循以下原则： 1、以管理水平为基础，根据农村信用社经营管理的基本规定和 要求，确定考核指标内容。 2、结合农村信用社实际，在综合考虑农村信用社各项管理工 作的同时，简化指标考核体系，重点突出管理水平和经营效益。 3、坚持标准，实事求是，严格考核，综合评价，客观公正地 反映农村信用社的经营管理情况和等级管理水平。 附件四: 农村信用社等级管理考核表 单位： 钳 项 目 考核结果 数值 分数 一、定量指标 1、人均存款额 2、存贷款比例 3、资本充足率 4、不良贷款比例 5、呆帐贷款比例 6、综合费用率 7、综合利息收回率 8、非生息资产占用率 9、人均创利额 二、定性指标 减：1、农户合理贷款需求未能满足 2、严重违规违纪问题 3、发生案件或责任事故 4、领导班子成员问题 5、会计工作未达标 总分合计 拟定等级： 省联社等级管理评审委员会意见： 4、以精神鼓励为主，物质鼓励为辅，对上等级、上管理、上 水平的信用社给予适当的精神和物质鼓励。 二、等级管理的主要指标内容 （一*）定量指标 1、人均存款额； 2、存贷款比率； 3、资本充足率； 4、不良贷款比率； 5、呆帐贷款比例； 6、综合费用率； 7、综合利息收回率； 8、非生息资产占用率； 9、人均创利额。 （二）定性指标 1、认真执行党和国家的金融方针、政策，经营方向端正，市场 定位明确，辖内农户小额贷款合理需求基本得到满足，无举报、反 映合理贷款难问题； 2、严格执行上级管理部门的有关制度、规定，无擅自截留自然 减员指标、超权限购建固定资产、帐外经营等重大违规违纪问题； 3、各项制度健全，内控机制完善，无涉案金额20万元或经济 损失2万元以上的抢劫、盗窃、诈骗、贪污、挪用等经济大案、责 任事故及刑事案件发生。 4、领导班子团结进取，廉洁勤政，领导班子成员无严重违法 违纪行为而受到党纪、政纪处分、治安处罚或被追究刑事责任等问 题。 5、会计基础工作达标。 三、等级设置及标准 农村信用社等级管理由高到低设置一、二、三等，每等由高到 低分为A、B、C三级，共设置三等九级。 各等级标准根据定量、定性指标进行综合考核，按其综合得分 确定相应等级。 综合得分95分（含95分）以上为一等A级； 综合得分90分（含90分）至95分为一等B级； 综合得分85分（含85分）至90分为一等C级； 综合得分80分（含80分）至85分为二等A级； 综合得分75分（含75分）至80分为二等B级； 综合得分70分（含70分）至75分为二等C级； 综合得分65分（含65分）至70分为三等A级； 综合得分60分（含60分）至65分为三等B级； 综合得分60分以下为三等C级。 U!等级管理的申报程序、考核与评定 U! 等级管理的申报程序、考核与评定 1、申报程序。农村信用社县（市）联社等级管理每年评定一次， 实行动态管理。每年1月底前由各县（市）联社根据上年度经营管 理情况进行自我测评对照，提出相应等级申请，填列农村信用社等 级申报表，经联社稽核部门稽核后上报市信用合作管理部门。市信 用合作管理部门根据县（市）联社提出的等级申请及有关材料进行 初步审查核实，提出初审意见，于2月底前上报省联社。 2、考核方法。农村信用社等级管理，根据其定性、定量指标 内容，采取百分制考核方法进行考核。定量指标设置基本指标值和 相应分值，达到要求的计满分，达不到要求的按比例扣分，扣完为 止；定性指标作为应达指标，达到要求的不计分，达不到要求的倒 扣分。最后以总分值确定相应等级。 3、审核评定。根据各信用合作管理部门意见及县（市）联社的 有关材料，省联社于3月份组织相应人员进行考核评定，提出等级 意见，报省联社等级管理评审委员会审定。 五、等级管理的奖惩 1、对一等及晋升等级的信用社县（市）联社颁发荣誉证书和 奖状； 2、实行等级与经营责任制兑现挂钩。各县（市）联社在保证 员工基本生活收入的前提下，应拿出不少于工资总额的50%纳入 经营责任制考核，并将责任制兑现与等级管理进行挂钩。一等信 用社纳入经营责任制考核的工资总额可以全额兑现；二等信用社A 级兑现总额不得超过90%,B级兑现总额不