环境管理概述课件.pptxVIP

环境管理概述; 第一节 环境管理的发展历程; 人类真正认识环境问题是在20世纪60年代以后。那时，发生的震惊世界的“八大公害”事件，引起了西方工业国家的人民的强烈不满，促使一批科学家积极参与环境问题的研究，发表了许多报告和著作，并形成了有代表性的观点和学派，对环境管理思想和理论的发展产生重要影响。 ;全球环境管理发展的三个阶段 ;1962，《寂静的春天》 ——对传统行为和观念的早期反思;公害事件名称 ;公害事件名称 ;光化学烟雾 笼罩下的城市;水俣事件;甲基汞导致鱼大量死亡;骨痛病事件;;至此，人们不得不重新审视自己的社会经济行为，深刻反思传统的发展观、价值观、环境观和资源观等基本观念。无论是发达国家还是发展中国家，都被迫理性地探索新世纪的发展模式和发展战略，试图冲破昔日牺牲生态环境，寻求一条既能保证经济增长和社会发展，又能维护生态环境良性循环的全新发展道路。;全球环境管理发展的三个阶段 ;1972，《增长的极限》 ——引起世界反响的“严肃忧虑”;1972，联合国人类环境会议 ——人类对环境问题的正式挑战;全球环境管理发展的三个阶段 ;1987，《我们共同的未来》 ——环境与发展思想的重要飞跃;1992，联合国环境与发展大会 ——环境与发展的里程碑;2002，可持续发展世界首脑会议;中国环境管理的理解和变化;起步阶段（1972-1978）;创建阶段（1979-1992）;1989年第三次全国环境保护会议。 提出新五项制度：环境保护目标责任制度、城市环境综合整治定量考核制度、排污许可证制度、限期治理制度、污染集中控制制度 ;发展阶段（1992-至今）;1974年联合国环境规划署和联合国贸易和发展会议上提出的概念： 全人类的一切基本需要应得到满足，要发展以满足需要，但又不能超出生物圈的承受度的外部极限，协调这两个目标的方法即为环境管理。;美国学者休埃尔的定义： 环境管理是对人类损害自然环境质量（特别是大气、水和土地质量）的活动施加影响，即认为环境管理是运用经济、法律、技术、行政和教育手段控制污染。 ;我国学者对环境管理的定义： 环境???理是指通过一定的手段（法律、政策、经济、技术、教育等），根据生态学原理和环境质量许可的范围，对从事开发活动的集团或个人的行为进行监督控制，以防治生态破坏和环境污染。; 依据国家的环境法律、法规、政策和标准，从环境与发展综合决策入手，运用法律、经济、行政、技术和教育等手段，调控人类的各种行为，协调经济发展同环境保护之间的关系，限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全，实现区域社会可持续发展的行为总体。;环境管理是针对次生环境问题而言的管理活动，主要解决人类活动所造成的各种环境问题。 环境管理的核心是对人的管理。 环境管理是国家管理的重要组成部分。;三、环境管理学的形成与发展;全球环境管理的产生与发展： “三废治理”的以治代管模式 “综合治理”的以管促治模式 可持续发展 我国环境管理实践及问题 工作领域缺乏理论上的领导 理论研究脱离中国的环境保护实践;四、环境管理学; 第二节 环境管理的对象、内容和手段;一、对象;1.个人行为;消费对环境的负面影响;处理措施;2.企业行为;负面影响;处理措施;3.政府行为;影响;二、内容;1.资源（生态系统）管理;内容包括：水资源的保护与开发利用、土地资源的管理与可持续利用、森林资源的管理、海洋资源的可持续开发与保护、矿产资源的开发与利用、草地资源的开发与利用、生物多样性保护、能源的合理开发与利用等。;2.区域环境管理;3.专业环境管理;从环境管理的性质来划分： 环境计（规）划管理 环境质量管理 环境技术管理;1.环境计划管理;2.环境质量管理;环境质量管理按照环境要素分：大气环境管理、水环境管理、声环境管理、土壤环境管理、固体废弃物环境管理等； 环境质量管理按照区域类型分：城市环境管理、农村环境管理等；;3.环境技术管理;各类环境管理相互交叉渗透关系示意图;三、手段;1.法律手段;2.经济手段;环境管理经济手段分类;经济手段发挥作用的基本前提：企业因违反环境法律、法规所必须支付的用于环境保护的补偿或费用必须大于企业因逃避环境责任而获取的非法收入的额度;3.行政干预手段;4.技术手段;调节池;典型的城市污水处理厂工艺流程;典型的固体废弃物处理工艺流程;污染治理技术1;污染治理技术2;污染治理技术3;5.宣传教育手段;1）环境宣传;2）环境教育;本章思考题