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管窥电力企业安全管理问题 1关于理顺工作关系的问题 在工作中理顺工作关系十分重要。因为工作关系不顺很容易造成 部门之间、领导之间、领导与职工之间，以及职工之间的矛盾，对提 高工作效率以及责任到位都有影响，进而影响企业的安全管理。对生 产管理部门来讲，在确立生产厂长（局长）、总工程师的领导地位后， 生产管理部门要协助领导设计好管理系统的领导关系，主要涉及行政 领导关系和技术领导关系2个方面。（1）在行政领导关系上，要确立 从厂长（局长）一生产管理（指挥）部门一生产运行、检修（落实）部门一 班组一职工的层次关系，厂（局）领导对生产任务的落实、管理思想的 落实以及其他具体工作的落实，要通过指挥系统完成部署和监督、检 查、考核。生产管理部门是厂（局）领导管理意志的具体落实单位，各 个专业的专业工程师或者负责人是对口部门、专业的具体落实负责人。 要形成一级负责一级、一级监督一级的工作管理体系，严格防止越级 管理现象的发生。在部门内部，正职与副职之间要有分工，但副职必 须对正职负责，受正职的领导。（2）技术管理的总工程师通过副总工 程师一各专业的技术带头人（专业负责人）一运行（检修）部门的技术 专责一班组技术员逐级落实各项技术管理的任务。同时，生产管理部 门要受总工程师的领导，具体落实生产技术管理的各项任务，监督检 查考核各技术负责人的责任落实。对于厂（局）长、总工程师1人兼的 单位，也要按照制定的管理程序进行操作。对于厂（局）长、总工程师 分别负责的单位，总工程师在管理系统上对“班子”负责，在行政管 理上与生产厂（局）长一起构成生产领导集体，通过技术管理的实现推 动行政管理的有效，在具体的生产任务上服从、服务于企业的需要, 在企业重大事项的计划、组织、协调、落实、监督上服从、服务于行 政领导的统筹安排。为了使工作开展得连续和充实、达到优势互补, 行政领导与技术领导在管理职责分工的前提下，对工作的开展应做到 及时沟通。重大问题的决策在征求上级领导意见之前应主动协调，谁 提出的、谁分管的工作由谁主动向对方征求意见，以达到相互的默契 合作。各级领导及责任人暂时离开工作岗位的时候要及时授权，形成 连贯的工作制度执行。由于各地区、部门的情况不尽相同，因此管理 程序和具体操作应结合各部门的具体情况来制定。但是，生产管理部 门的职能只可加强，不能淡化。在安全生产管理上，下级对上级的指 导意见和要求必须严格服从，以保证工作的有序、高效、落实；但在 下级对上级提出的正确建议和意见得不到重视的情况下，下级可以越 级汇报，不要因为发生了下级的越级汇报而产生心理障碍。 2关于正确对待思想政治工作和工会工作的问题 在国有企业中，思想政治工作和工会工作作为企业管理工作的重 要组成部分，已经成为企业实现长期稳定和发展的重要支柱。生产管 理部门的领导一定要主动支持和协助做好思想政治工作和工会工作, 保证思想政治工作的保障体系和工会工作的民主监督体系正常运作。 在大政工的体系下，思想政治工作已经成为电力企业各级组织的工作 内容之一，它不仅仅是思想政治工作部门的工作内容，也是每一级组 织的正常工作内容。在日常的管理工作中，各级干部都在不同的岗位 上从事着这项工作。每一级干部都有做好该项工作的责任和义务，切 不可产生抵触情绪。为了更好地发挥思想政治工作的效能，开展该项 工作必须以企业的发展和稳定为前提，在建立和完善企业的运行机制 后，企业的思想政治工作必须围绕企业目前存在的思想、政治问题来 进行，并且要结合企业各项工作的具体情况协调进行，不可在一定的 时间间隔一拥而上，与具体的生产任务争人、争时间、争场地。要使 思想政治工作真正做到围绕企业的发展和解决生产一线的具体工作 进行，就要避免各行其是、各说各的重要，造成不同管理部门之间的 矛盾。要由企业的相关协调部门有计划、有目的、有具体安排地开展 工作，并由企业班子或由其指定的职能部门进行统筹操作。工会工作 的开展也应如此进行。 3关于安监部门开展工作的问题 安监部门的主要职责是安全监督和安全考核，同时协助领导制定 企业安全目标和安全管理制度，指导、帮助和监督相关部门做好安全 管理工作。安全监督就是按照电力生产安全管理的各项规定、制度、 条例、章程，以及上级领导关于安全管理的具体要求等涉及安全生产 的所有内容，监督检查各级劳动部门和人员在从事的具体工作中的落 实情况。（1）及时纠正落实过程中存在的问题，并按照相关规定对违 反规定的行为和结果进行考核。（2）对于工作中发现的普遍性问题要 及时制定措施并提出修订制度的建议，指导并提出改进的意见和要求, 并继续监督落实好改进措施。（3）对发现的重大设备、设施、系统上 的问题以及管理中的违规现象，及时提出部门意见向主管领导汇报, 并按照领导的安排进行落实。（4）重要安全管理意见和具体措施