工商局主体发展工作方案.docxVIP

工商局主体发展工作方案 为全面贯彻落实《公司法》和《公司登记管理条例》及各项登记 法规，促进各类市场主体特别是个体私营经济的快速健康发展，根据 市局统一部署，现制定开展小老板创业工程、促进市场主体发展实施 方案如下： 一、指导思想 以认真落实省、市、区工商行政管理工作会议精神为契机，以“创 建和谐工商、展示良好形象”为目的，全面落实各项优惠政策，提高 服务质效，优化创业环境，加大帮扶力度，努力营造人人争先创业、 企业竞相发展的良好局面，为我区经济的健康发展做出新的贡献。 二、工作目标 重点实施“450工程”，“450工程”即：年内重点扶持培育50 家注册资本50万元以下私营企业发展壮大；帮助50名下岗职工就业 发展，帮助50名农民及50名大中专毕业生自主创业。 三、工作内容 （一）贯彻落实新《公司法》及相关法律法规，鼓励“小老板” 创业发展。 1、落实新《公司法》、《公司登记管理条例》及相关法规，激发 各类投资主体的创业热情。认真贯彻落实新《公司法》中关于注册资 本的有关规定，降低准入门槛，对近几年市局下发的《关于进一步促 进个体私营经济等非公有制经济加快发展的实施意见》、《关于进一步 做好下岗失业人员再就业工作的通知》、《关于放宽市场准入条件，进 一步加快民营经济发展的实施意见》等文件规定，只要与新《公司法》 不相矛盾，要继续执行，千方百计扩大注册新增量。新修订的《合伙 企业法》及《农民专业合作社登记管理办法》已经出台，要认真落实 相关法规精神，为更多的农民及服务对象创业搞好服务。 2、积极鼓励下岗失业人员、大中专毕业生、农民开展创业活动。 要积极协调有关部门解决好自主创业人员的经营场地，及时解决创业 过程中遇到的难题；加强与劳动保障和教育部门的联系，根据行业需 求和消费热点的变化趋势，开展多层次、多形式的培训活动，为下岗 失业人员、农民工自主创业做好知识储备。对大中专毕业生自主创业 者，积极进行政策引导和咨询服务，发挥其专业和特长，发展一批技 术含量高、有创意、有特色的“小公司”、“小企业”。结合各地特 点，深入农村调研，依托当地优势资源，大力培育一批具有鲜明地域 特色的商贸、旅游、饮食、服务业“小老板”。年内，各科室、各工 商所要结合工作职能与小私营企业、下岗职工、大中专毕业生及农民 结成帮扶对子，扶持其创业发展（附任务分配表）。 3、以大带小，以强扶弱，依托各类经济园区的环境优势鼓励自 主创业。鼓励、支持有实力的私营企业按照市场化运作的方式创办企 业园区，以民营企业园关联配套产业，开辟更多的就业渠道，催生一 批依托企业园区、服务企业园区、繁荣企业园区的服务业“小老板”。 要充分利用闲置楼宇、厂房等设立非赢利性的创业、孵化园区带动自 主创业；依托当地政府，及时沟通信息，协助其完善园区功能，保障 入园企业的基本经营条件。 （二）提高登记管理质效，促进企业“优生优育”。 一是认真学习《公司法》、《农民专业合作社法》等法律法规，提 高自身素质，夯实工作根基。推行登记业务行政指导制度，向申请人 提供登记示范文本，现场解答疑难问题，指导企业正确填报登记事项 等；继续按照《行政许可法》和国家工商总局《登记程序规定》的要 求，通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等新的受理方 式办理各类登记注册。 二是认真贯彻落实上级鼓励发展的一系列优惠政策，为各类市场 主体的健康发展做好登记服务工作。进一步简化规范登记材料、下放 登记审批权限、改进登记手段、转变工作作风、提高工作效率，材料 齐全，当场办结。 三是围绕“一体两翼”战略的实施，落实好、制定好相关政策, 特别是围绕区委、区政府确定的重点项目，靠前服务，跟踪服务。 通过努力，全面完成新发展农民专业合作社20家，私营企业400 家、个体工商户1200家的工作任务。 （三）积极发挥工商职能，扶持服务民营企业做大做强。 1、宣传政策，当好参谋，为企业发展提供决策服务。在与民营 企业的日常联系中，采取多种形式，广泛宣传党和政府关于鼓励、扶 持民营经济发展的一系列方针政策，加大民营企业加快发展的信心和 干劲。帮助民营企业充分利用优惠政策，抓住机遇，扩张规模，拓展 市场。积极向帮扶的民营企业讲解法律、法规，引导企业重质量、重 信用、遵纪守法、规范经营。加快实施名牌战略，积极支持、鼓励民 营企业争创驰名商标和著名商标，帮助企业提升知名度、信誉度和影 响力。 2、充分发挥个私协会的作用，帮扶民营企业提高整体素质。积 极开展“千名工商干部联系万家企业”和“千名工商干部送法到万 家企业”活动，帮助企业调解经济纠纷、代理诉讼、受理投诉，维护 企业的合法权益。多方为帮扶企业提供服务，帮助产品有市场、有品 牌的企业实施“走出去”发展战略，积极开拓国内国际市场；帮助民 营企业引进高新技术成果（产品），提高产品科