乡村振兴战略背景下乡镇政府职能转变问题研究——以大理市漾濞县为例.pdfVIP

摘 要 实施乡村振兴战略，是中共十九大作出的重大战略决策，是我国全面建成 小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重要历史任务，民族要复兴，乡村 必须振兴。要尽快实现这一目标离不开社会各界的共同努力，但从政策的具体 实行来说，各级政府对乡村振兴战略的大力推进和实施才是实施乡村振兴战略 的主要推动力。乡镇政府作为政府层级中最基层的行政单位，与农村、农民有 着最紧密地联系，始终是推动、落实各项政策的重要力量。 本文以大理市漾濞县为例，从基本概念界定入手，采用文献法和访谈法， 描述乡村振兴战略背景下大理市漾濞县政府职能转变的现状，分析其存在的问 题，并从思想理念、政府执行能力和机构设置层面进行成因分析，最后从优化 提升政府服务能力、建立政府权责体系、加强政府管理队伍建设和提高村民参 与治理程度等方面提出相应对策。 关键词：乡村振兴战略；政府职能；乡镇政府；基层治理 英文摘要 Abstract enhancing villagers participation in governance. township government; grassroots governance 目录 目录 前 言…………………………………………………………………1 第一章 基本概念界定与理论基础……………………………………3 1.1基本概念界定………3 1.1.1乡村振兴战略 …………………………………………………………3 1.1.2乡镇政府……………………………………………………3 1.1.3 政府职能转变………………………………………………………4 1.1.4服务型政府…………………………………………………4 1.2理论基础……4 1.2.1新公共管理理论 ………4 1.2.2 新公共服务理论……………………………………………………5 第二章乡村振兴战略背景下大理市漾濞县政府职能转变的现状.7 2.1 大理市漾濞县政府机构的职能转变概况……………………………………7 2.2 大理市漾濞县保障乡村振兴战略实施的职能转变………………………7 第三章 乡村振兴战略背景下大理市漾濞县政府职能转变存在的问 题及原因分析……………………………………………………11 3.1 职能转变中存在的问题……………11 3.1.1基层治理能力不足…………………………………………….11 3.1.2 政府机构职能混淆……………………………………………………11 3.1.3 改革措施不够完善……………12 3.1.4 人才队伍建设不足……………………………………………………12 3.2 原因分析…………………………………………………………12 3.2.1 思想理念存在偏差…………………………………………………12 3.2.2 政府执行能力不强 ……………………………………………13 3.2.3 政府机构设置不合理…………………………………………13 第四章乡村振兴战略背景下乡镇政府职能转变的途径…………15 4.1 提升乡镇政府治理能力……15 4.2 建立明确清晰的政府权责体系……………………………………………15 4.3加强政府管理队伍建设……………………………………………………16 4.4 提高村民参与治理程度…………16 结 语……………………………………………………………7 致 谢…………………19 一 目 录 参考文献…………………………………………………………21 前 言 前 言 实施乡村振兴战略是党的十九大提出的重大战略决策和决心全面建成小康 社会、全面建设社会主