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我国农民工养老保险制度研究 农民是中国制度变迁和社会转型期间出现的特殊群体，主要指仍生活在农村地区的工人，在当地或其他地方从事非农产业的工人。2005年的数据显示,我国农村劳动力外出务工者约为1.2亿,进城农民工约为1亿,跨省流动就业的农民工约为6 000万,且此规模在不断扩大,农民工已经成为我国一线产业工人中的重要组成部分。我国还没有建立全国统一的农民工社会养老保险制度,而具有地方特色的农民工养老保险制度差别较大,还有一些地区甚至没有出台农民工社会养老保险办法,农民工养老保险的总体参保率只有15%。 农民工社会养老保险涉及农民工的合法权益,也关系到统一的社会保障体系的建立与完善。随着农民工群体的不断扩大,其对经济、社会的稳定、持续发展的影响逐渐增大,农民工养老保险作为社会保障体系建设的重要组成部分也逐渐受到政府和学界的关注,建立全国统筹、城乡接轨的统一的农民工社会养老保险制度迫在眉睫。 一、 农民工养老保险模式 实践中,很多地方特别是沿海地区以当地社会经济发展的实际状况为依据,通过制定地方法规或规章的形式已基本确立了具有地方特色的农民工养老保险模式。经济条件较为优越的广东、浙江、上海、北京、天津等发达地区依据本地实际情况率先开始了农民工养老保险的制度设计,其农民工养老保险制度因经济、地域、政策因素不同而存在一定的差异,但经综合比较分析,可将各地的农民工养老保险办法简要地概括为以