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PAGE 210 目 录 TOC \o 1-2 \h \u 目 录 1 一、项目服务实施方案 4 （一）投标人简介 4 1、投标单位简介 4 （二）居家养老服务情况分析 5 1、构成要素 6 2、发展优势 10 3、组织监督 12 4、社会意义 14 5、初级目标 15 6、发展思路 16 7、信息系统 18 8、功能需求 20 9、最新资讯 21 5、老年人需求分析 31 （五）、实施理念和目标 41 （六）、服务质量保证 43 1、 合理的队伍建设 43 2、完善的规章制度 48 2.1人事政策 48 2.2招聘选拔 49 2.3入职管理 50 2.4实习与试用 51 2.5人才举荐管理 52 2.6离职管理 53 2.7出勤管理 55 2.8人事异动管理 59 2.9培训与教育管理制度 60 2.10沟通与申诉 62 2.11社会保险 64 2.12薪酬 65 2.13绩效 68 2.14福利 70 2.15奖惩制度 71 三、其它 74 2.16外服团队管理制度 76 3、齐全的服务设备及车辆 77 4、标准化服务 131 4.1安全探视标准 131 4.2被套清洗服务 132 4.3车辆接送服务标准 133 4.4窗帘、沙发套清洗服务 135 4.5急救培训 136 4.6家政清洁服务 140 4.7精神慰藉标准 141 4.8理疗服务 145 4.9上门按摩服务 149 4.10上门理发服务流程 150 4.11上门喂饭服务 151 4.12上门整理家务服务 153 4.13上门助浴（半自理老人） 154 4.14上门助浴（瘫痪老人） 156 4.15身体检查服务 158 4.16送餐上门服务 159 4.17洗衣服务（干洗） 160 4.18洗衣服务（湿洗） 161 4.19协助出行服务 162 4.20修指甲服务 163 4.21助急服务标准 164 （七）、信息化平台 166 （八）、服务实施方案、流程及标准 189 （九）风险安全控制措施 289 1、安全文明措施 289 1.1安全文明措施索引目录 289 1.2安全文明措施的意义 290 1.3安全文明管理制度 290 1.3.1安全责任制度 290 第一章?? 总? 则 290 第二章??中心主任?项目负责人 各部门负责人安全职责 292 第九条??中心主任安全职责 292 第十条? 项目负责人安全职责 293 第三章?? 附则 303 （十）管理组织构架和岗位分工 314 （十一）、本项目人员培训方案 315  一、项目服务实施方案 （一）投标人简介 1、投标单位简介 养老服务中心是经市民政局批准登记成立的民办非企业单位，养老中心以现代通讯、智能呼叫、互联网、GPS定位为技术依托；以“线上线下服务结合”、“虚实结合”、“医养结合”为核心；以民政“12349”公益热线为纽带；以提供医疗保障、动态健康管理、信息咨询、紧急救助、日间照料、生活帮助、精神慰籍为基本服务内容；以有效“整合公立、社会服务资源”及依托中心所辖社区日间照料中心为服务主体，采用“有偿、低偿、无偿服务相结合”的模式，精心打造亲情化、智能化、专业化、标准化的养老服务团队。创新提出以“两个三结合”方式（即“线上线下服务结合”、“虚实结合”、“医养结合”，“有偿、低偿、无偿服务相结合”），本着“让老人舒心、子女安心、政府放心”的服务理念,精心打造“一座没有围墙的敬老院”。 通过养老服务信息平台，实现养老服务的有效衔接，为主管部门提供服务对象居家养老服务需求及服务资源详细数据信息，建立可视的老人动态数据库，所有数据参数化且更新及时，可实现随调随查的统计状态，满足政府养老无纸化办公，提高基层工作人员的效率，简化工作流程，起到减人增效但不增加工作人员额外负担的重要作用。实现养老服务的完全数据化监管，全面提升主管部门养老业务的处理能力、监管能力、便捷高效的服务能力，规范市场行为。根据老人统计数据进行精准养老和个性化服务，涵盖了老人医食住行娱养各方面，为主管部门提供高效、快捷以及科学的决策依据。 （二）居家养老服务情况分析 居家养老(服务)，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要