2021年苏州市城镇燃气管理工作要点【模板】 .pdfVIP

附件： 2021 年苏州市城镇燃气管理工作要点 2021 年，我市将继续紧紧围绕“安全生产、保障供应、规范服务”的工作目标，深入推进安全 生产专项整治三年行动，夯实安全生产基础，深化城镇燃气专项整治，持续加强安全监管力度， 全面提升燃气行业发展水平。 一、压实责任，着力夯实安全生产基础 1.落实安全生产企业主体责任。按照省安委会《关于全面强化落实企业主体责任深入推进安 全生产专项整治的通知》要求，督促燃气经营企业认真对照生产主体责任 20 条，进一步压实安 全生产企业主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保 安全生产。继续开展城镇燃气经营企业安全生产标准化评审工作，推动燃气企业建立规范、标 准、科学的现代化安全生产管理体系，树立一批安全生产标准化达标示范企业，有力提升全市城 镇燃气经营企业安全生产管理水平。 2.落实属地监管责任。各地燃气管理部门严格按照相关法律法规要求，本着安全生产属地监 管责任原则，建立健全燃气安全监管制度，细化工作规程 ，认真履行燃气规划、市场监管、安全 管理、宣传培训、依法行政等职责。进一步依托属地完善燃气安全网格化监管体系，逐步建立燃 气安全综合执法联动机制 ，督促供气单位、用气单位落实安全生产主体责任，实现燃气安全监管 “全覆盖”。 3.推进企业安全风险报告制度。根据 《苏州市工业企业安全生产风险报告工作实施方案》，推 进我市城镇燃气行业领域内工业企业风险报告工作，压紧压实企业开展安全风险辨识 、落实管控 措施、报告较大以上风险的责任主体、全面摸清我市城镇燃气行业领域内工业企业的安全风险分 布状况，建立健全较大以上风险档案，形成安全生产风险基础信息数据库 ，指导督促企业改进工 艺、加强管理，提升本质安全水平。 4.深化城市安全风险评估和管控。对照《苏州市推进安全发展示范城市创建及城市安全风险 评估实施方案》 《转发省安委会办公室省级安全发展示范城市评价细则的通知》等文件明确的 重点任务，强化城镇燃气设施巡查检测、维修维护和定期安全评价；加快改造危旧燃气管道；开 展安全风险管理工作，夯实城市安全发展基础。 二、聚焦重点，深化安全生产专项整治 5.大力推进城镇燃气瓶装液化气安全监管信息系统建设。基本建立“来源可查，去向可追，责 任可究”的新型瓶装液化气安全监管方式。组织市（区）监管部门、各镇（街道、开发区）监管部 门、瓶装液化气企业参加系统应用培训，推动系统应用宣贯培训全覆盖。基本实现瓶装液化气企 业落实对送气人员和车辆的管理。收集各地对系统使用情况的信息反馈 ，着重抓好对各关键节点 的信息录入和采集，指导各地加快数据录入和更新，用户信息录入比例达到 90%以上。推动完善与 省级监管平台系统对接，初步实现市-市（区）-企业三级信息交互 。 6.推广使用全市统一的“瓶安姑苏”APP。 “瓶安姑苏”APP 将所有入户安检工与供气企业、送气 工与供应站点全程绑定，利用技术手段杜绝“黑气”；所有用户信息 、供用气合同和入户安检情况实 时上传，实现用户实名制和配送服务制，进一步规范瓶装液化石油气经营市场。 7.进一步规范瓶装燃气配送服务。制定《苏州市瓶装液化石油配送服务实施意见》，推动瓶装 液化石油气经营企业完善配送服务体系，提高行业优质高效服务水平挤压“黑气”市场，严厉打击非 企业送气人员流动经营、无证经营瓶装液化石油气的违法行为，形成部门联动监管企业，企业监 管服务网点、配送车辆、送气人员和用户的监管链条 。 三、创新举措，持续加强安全监管力度 8.发挥专业力量。持续聘请第三方机构参与安全检查与风险评估，第三方协同管理燃气安全 工作常态化，提升全市燃气行业安全监管水平。完善城镇燃气行业专家库，充分发挥专业团队、 专业机构和专家队伍作用，聘请行业专家，检查本领域安全生产隐患，全力督促整改到位，力戒 走形式、走过场，确保查出一批隐患，整改一批隐患。 9.加大执法力度。坚持问题导向，充分利用涉燃气事故警情通报 ，进一步核查用户信息 、签订 供用气合同情况 、入户安检情况以及燃气设施安全保护情况 ，对照 《城镇燃气管理条例》和《江 苏省燃气管理条例》，未落实到位的单位或个人依法查处；加强燃气管线第三方破坏防控工作， 依法打击、取缔和查处各类非法违法经营行为以及隐患问题突出、久拖不改的违法企业，对违法 违规的燃气经营企业要列入信用“黑名单”企业。 10.组织开展城镇燃气管理人员培训工作。组织对燃气管理机构的工作人员进行法律法规、标 准规范、燃气知识、事故应对