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基本建设财务管理规定 财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知财建[]394号 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，个人名团体，中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单位列市财政厅 （局），新疆生产建设兵团务局： 为了适应新形势下基本建设财务管理的需要，有利于各部门、各区及项目建设单位加强基本建设财务管理，有效节约建设资金，控制建设成本，提高投资效益，针对基本建设财务管理中反映出的问题，我部对《基本建设财务管理若干规定》（财基字[1998]4号）的有关内容进行了修订。现印发你们，请认真贯彻执行。并结合各部门、各地区的实际情况，及时贯彻落实到建设单位。 二0（二年九月二十七日附件：基本建设财务管理规定基本建设财务管理规定第一条为了适应社会主义市场经济体制和头融资体制改革的需要，规范基本建设投资行为，加强基本建设财务管理和监督，提高投资效益，根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》和 《政府采购法》等法律、行政法规、规章，制定本规定。 第二条本规定适用于国有建设单位和使用财政性质资金的非国有建设单位，包括当年安排基本建设投资、当年虽为安排投资担忧在建工程、有停缓建项目和资产已交付使用单位办理竣工决算项目的建设单位。其它建设单位可参照执行。 第三条基本建设财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律彳亍政法规、方针政策；依法、合理及时筹集、使用建设资金；做好基本建设资金的预算编制执行控制监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提局投资效益。 第四条各级财政部门市主管基本建设的职能部门，对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。 第五条使用财政性资金的建设单位，在初步设计和工程预算的批准后，其主管部门要及时向同居财政部门提交初步设计的批准文件和项目概算，并按照预算管理的要求，及时向同级财政部报送项目娘度预算，带财政部门审核确认后，做为安排项目年度预算的依据。 建设项目停建缓建移迁合并分离以及其它主要变更事项，应当在确立和办理变更手续指日期30日内，向同级财政部门提交有关文件资料的复制件。 第六条建设单位要做好基本建设财务管理的基础工作，按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作；严格按照批准的概预算建设内容，做好财务设置和帐务管理，建立健全内部财务管理制度;对基本建设活动中的材料设备采购存货、各项财产物资及时做好原始记录；及时掌握工程季度，定期进行财产物资清查；按规定向财政部门报送基建财务报表。第七条经营性项目，因感召国家关于项目资本金制度的规定，在项目总投资（已经批准的动态投资计算）中筹集一定比例的非负责资金作为项目资本金。 第八条经营性项目的资本金，需聘请中国注册会计师验资并出具验资报告。投资者一事物、工业产权、非专利技术、土地使用权等非货币资产投入项目的资本金，必须京国有资格的资产评估机构依照法律、行政法规评估作价。 经营性项目丑剧的资本计，在向建设期间和生产经营期间，投资者除依法转让外，不得已任何方式抽走。 第九条经营性项目收到投资者投入项目的资本金，要按照投资主体的不同，分别以国家资本金、依法人资本金、个人资本金和外商资本金单独反映。个人资本金、外商资本金。 第十条凡使用国建财政投资的建设项目，应当执行财政部有关基本建设资金支付的程序，财政资金按批准的年度基本建设支出预算到位。 实行政府采购和国库集中支付的基本建设项目，应当根据政府采购和贵库集中支付的有关规定办理资金支付。 第十一条经营性项目对投资者实际缴付的出资额超出其资本金的差额（包括发行股票的溢价净收入）、接受捐赠的财产、外币资本折算差额等，在项目建设期间，作为资本公积金，项目建成交付使用并办理竣工财务决算后，相应转为生产经营企业的资本公积金。 第十二条建设次昂姆在建设期间的存款利息收入计入待摊投资，冲减工程成本处理。 第十三条经营性项目在建设期间的财政贴息资金，作冲减工程成本处理。 第十四条建设项目在编制竣工财务决算签要认真清理结余资金。 应变价处理的库存设备、材料以及应处理的自用定资产要公开变价处理，应收、应付款项药剂师清理，清理出来的结余资金按下列清款进行处理。 应变价处理的库存设备、材料以及应处理的自用 定资产要公开 变价处 经营性项目的结余资金，相依转入生产经营企业的有关资产。 非经营性项目的结余资金，首先用于归还项目贷款。如有结余，30%作为建设单位留成收入，主要用于项目配套设施建设、职工奖励和工程质量奖，70%按投资来源比例归还投资方。 第十五条项目建设单位应当将应交财政的竣工结余资金在竣工财务决算批复后30日内上缴财政。 第十六条建设成本包括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其它投资支出。 第十七条建筑阿安装工程投资支出实质建设单位