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从两网一性的事故看反恐装备的发展 2008年11月26日晚上至27日凌晨，印度商业中心孟加共和国发生了多起恐怖事件，导致125人伤亡，包括缅甸的反恐种群指挥官，250多人受伤。这是印度继东北部阿萨姆邦10月30日发生系列恐怖爆炸事件造成70多人死亡后再次发生的严重恐怖袭击事件。事件发生后, 印度政府动用警察和特种部队随即进行处置, 经验教训颇多。然而, 反恐警察的左轮手枪卡了壳, 其它装备也“不堪重负”, 特别是旧式英制步枪打完一枪还要重新压子弹, 落后的AK系列枪械十分显眼, 没有头盔、护肘、护膝这些防护装备。没有攀登绳、铁锁、安全带和手套这些攀登装备。没有耳麦、对讲机这些通讯装备。整个作战看不到轮式装甲车、城市迷彩服、狙击步枪、短突击步枪、防毒面具这些今天媒体上常见的城市特战装备。不要说实战, 就是演习都不合格。反观袭击者, 装备有火力强大的AK47步枪、全球定位系统、存储有高清晰城市地图的光盘, 不但准备充分, 而且展现出了高超的协同能力。无论是武器装备还是高技术运用, 印度安全部队明显落伍。按照印度官方自己的说法, 就运用高技术而言, 安全部队落后于恐怖分子“整整一代”。纵观整个处置过程, 笔者以为, 现代条件下反恐装备建设必须以平时装备建设为基础, 以任务为牵引, 不断引进新装备、新技术, 并加强装备科研, 以保持武器装备的先进性和稳定性, 成为震慑和打击恐怖势力和犯罪分子的“杀手锏”。 一、 加强现代化工具的使用,提高反恐能力 赢得时间是取得胜利的重要环节, 配备性能优良的现代化交通工具, 保证部队快速到位, 为严密封控, 捕歼恐怖分子或平息事态赢得时间, 是武警部队反恐战斗行动达成目的的前提和基础。因此, 装备保障要以快速机动为重点, 要根据需要和可能条件适量配备高性能的防暴车、沙漠运兵车、装甲运输车、轻型越野车等, 有条件的地区配备直升机, 以保证部队快速机动, 尤其要保证特种分队、机动部队远程机动的需要。沿海、沿江部队应装备冲锋舟、高速警用舰艇等, 适应在水域执行任务。反恐行动中配备性能优良的现代化交通工具, 一是要统一计划, 集中使用。要根据反恐任务的实际和运输保障的要求, 认真拟制、审批计划, 准确掌握现代化交通工具的数、质量情况, 合理安排运输任务, 尽可能集中使用现代化交通工具;二是要统一指挥, 留有机动。反恐中, 对运输保障的统一指挥应由现场主要指挥员或指定指挥员担负, 由后勤运输部门统一掌控所有现代化交通工具, 统一组织实施, 统一掌握预留运力的数量及使用时机和方向。为应付紧急情况, 应当留有一定的预备工具;三是要统一配置, 持续保障。要科学组织各种运力, 按规定顺序进行编组, 保证各种车辆、船只、直升机行动统一、运行有序。同时, 要对运输指挥人员、驾驶员、油料员、修理员进行合理编配, 确保在处置时间长、运输任务重的情况下实施不间断保障。 二、 建设现代化的侦查设备,完善情报侦察资源配置 情报侦察工作是取得反恐战斗行动胜利的必要前提。情报侦察的主要任务是, 采取先遣侦察、化装侦察、侦听、侦照、微波传输等多种侦察手段, 查清参与事件的人数、位置、组织指挥机构和人员、行动方式、破坏工具、联络方法等, 及时、准确地为反恐指挥和部队行动提供第一手情报。侦察工作除了传统的侦察手段外, 还必须加强技术侦察。要发展光学、声学、无线电侦察器材, 如电视监控器材、红外线侦察器材、声响传感器等;要发展计算机网络侦察器材, 如译码机、屏幕信号还原器等;应逐步发展空中侦察技术, 如卫星侦察、直升机侦察等;要发展探测侦察器材, 如各种检测雷达仪、探测器等;要发展鉴定类装备器材, 如指纹认证仪等, 以摆脱时间限制, 扩大侦察空间, 拓宽情报信息来源, 提高情报信息的精确程度为上级决策提供可靠依据。反恐中配备侦察装备器材, 一是要正确领会首长决心意图。主动了解、深刻领会首长赋予的侦察任务和提出的要求, 紧紧围绕首长的决心意图, 有计划、有目的地配备器材, 组织侦察情报工作;二是要采用多种侦察手段拓宽情报来源渠道。一方面, 要发挥武警专业侦察人员侦察情报的主渠道作用, 统一部署和调度使用建制内和配属的各种侦察器材和力量。另一方面, 加强与公安机关、国家安全机关和解放军侦察情报部门的密切联系, 不断拓宽和畅通有效的侦察器材渠道, 既要发挥定点观察、调查询问、化装侦察等常规侦察手段的作用, 又要灵活运用窃听、窃视、计算机网络侦察等高技术侦察手段;三是要注重提高侦察情报的效益和质量。要在大量搜集情报资料的基础上, 坚持进行由表及里的分析判断, 并使用技术器材鉴别情报的真伪, 得出正确的结论;四是要严密组织侦察协同。本着突出重点、兼顾一般的原则, 对侦察器材和侦察力量进行合理部署和使用, 形成互相衔接、彼此协调的情报侦察体系。行动前,