水利安全生产管理概述.pptVIP

第1部分安全生产管理基础知识 第1章安全生产管理概述 ■ 安全生产管理是指国家应用立法、监督、监察等手段，生产经营单 位通过规范化、标准化、科学化、系统化的管理制度 和操作程序，对危害因素进行辨识、评价、控制，达 到安全生产的目标的一切活动。安全生产管理的对象主要包括与生产经营活动相关的人员、设备、仪器仪 表、材料、能源、环境、信息、财务以及管理的信息 和资料。 ■ 1.1安全生产 安全的含义：■ 一般理解为没有伤害、没有损失、没有威胁、没有事 故发生，也可理解为客观事物的危险程度能够为人们 普遍接受的状态，这只是一种表征。安全的本质含义：■ 一是预知、预测、分析危险；二是限制、控制、消除危险，两者缺一不可。 安全生产是指在社会生产过程中控制和减少职业危害因素，避 免和消除劳动场所的风险，保障从事劳动的人员和相 关人员的人身安全健康以及劳动场所的设备、财产安 全。 1.2职业安全健康职业安全健康：也称劳动保护，是指国家为了保护劳动者在生产过程 中的安全和健康，保护生产力，促进经济建设的发展， 在改善劳动条件和作业环境，消除事故隐患，预防和 减少职业危害，防止工伤事故和职业病，保障劳动者 生命健康权益，实现劳逸结合和女工保护等方面所采 取的各种组织措施和技术措施。劳动保护的内容：主要包括劳动安全、劳动卫生、工时和休假、特殊职工的特殊保护等方面的立法、组织、制度、技术、设 备、教育、培训等措施。在我国，职业安全健康是全生产工作的重要内容。 安全生产管理体制国家监察、行政管理，群众监督企业负责、行业管理、国家监察、群众监督政府统一领导，部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持 1.3.2水利工程建设安全生产监督管理体制水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权 限，负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，负责水利工程施工现场的具体监督检查 工作。 水利部负责全国水利工程建设安全生产的监督管理工 作，其主要职责是：(1)贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策， 制定有关水利工程建设安全生产的规章、规范性文件 和技术标准；(2)监督、指导全国水利工程建设安全生产工作，组织 开展对全国水利工程建设安全生产情况的监督检查；(3)组织、指导全国水利工程建设安全生产监督机构的 建设、考核和安全生产监督人员的考核工作以及水 利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职 安全生产管理人员的安全生产考核工作。 流域管理机构负责所管辖的水利工程建设项目的安全生产 监督工作。省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政 区域内所管辖的水利工程建设安全生产的监督管理工作， 其主要职责是：(1)贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和 技术标准，制定地方有关水利工程建设安全生产的规范性 文件；(2)监督、指是本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生 产工作，组织开展对本行政区域内所管辖的水利工程建设 安全生产情况的监督检查；■ (3)组织、指导本行政区域内水利工程建设安全生产监督机 构的建设工作以及有关的水利水电工程施工单位的主要负 责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产老 核工作。 1.4.1水利工程建设施工企业安全生产管理机构■ 根据《水利工程建设安全生产管理规定》的要求，施工 企业应当设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配 备专职安全生产管理人员。1.4施工企业安全生产管理机构 ■ (1)宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；(2)编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；■ (3)组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练；(4)组织开展安全教育培训与交流；■ (5)协调配备项目专职安全生产管理人员；(6)制订企业安全生产检查计划并组织实施；(7)监督在建项目安全生产费用的使用；(8)参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；(9)通报在建项目违规违章查处情况；(0)组织开展安全生产评优评先表彰工作； ()建立企业在建项目安全生产管理档案；(2)考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况 (3参加生产安全事故的调查和处理工作；(4企业明确的其他安全生产管理职责。 1.4.2施工企业安全生产领导小组水利建设施工企业应当在建设工程项目组建安 全生产领导小组。实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经 理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成 安全生产领导小组主要职责：(1)贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；(2)组织制定项目安全生产管