国际环境法国际环境公约ppt温州大学法政学院首页.pptxVIP

国际环境公约第一节 气候变化第二节 臭氧层保护第三节 生物多样性保护第四节 危险废物的控制第五节 海洋环境保护本章重点 1. 我国CO2排放量在世界排名.?2. 我国的ODS生产消费在世界排名.?3. 自然保护区最主要的保护对象是什么.?4. 移地保护一般利用哪些场所.?5. 对固体废物的进口限制是什么.?6. 危害海洋的污染物主要有哪些.?国际环境公约的产生和发展，与世界工业的发展、人类环境意识、资源意识的发展有密切的关系。从20世纪20年代到第二次世界大战结束这25年中，仅签订了3项有关环境资源的国际公约。从第二次世界大战结束到1972年联合国人类环境会议召开前，涉及环境资源的国际公约有56项。 1972年6月5——16日，在瑞典首都斯德哥尔嚤召开了联合国人类环境会议。会上113个国家一致通过了《人类环境宣言》与《世界环境行动计划》。会议得到了1972年联合国大会的确认。从此次会议到1982年内罗毕会议，共签订国际公约40个。可以说，人类环境会议标志着全球环境法的诞生，是国际环境法发展史上第一个里程碑。为了纪念1972年人类环境会议十周年，联合国环境署于1982年5月10——18日在肯尼亚首都内罗毕召开了特别会议，参加者有105个国家和49个国际组织的代表3000多人，会议总结了人类环境会议以来的工作，规划了以后十年的工作，会后发表了内罗毕宣言。这次会议对国际环境法的进展起到了加油站的作用。 从内罗毕会议到1992年联合国环境与发展大会的十年间，签订了40多项国际公约、协定，如《保护臭氧层维也纳公约》（1985），《关于消耗臭氧物质的蒙特利尔议定书》（1987），《核事故及早通报公约》（1986），《核事故或辐射紧急情况援助公约》（1986），《控制危险废物越境转移及其处置的巴赛尔公约》（1989）等。联合国环境与发展大会（UNCED），又名地球首脑会议（The Earth Summit），于1992年6月3——14日在巴西里约热内卢召开。全世界180个国家和地区、60多个国际组织的代表1.5万人参加了大会。这是有史以来空前的盛会，100多个国家的领导人参加了大会。 大会通过和签署了5个文件，其中4个文件，即《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》、《生物多样性公约》、《气候变化框架公约》，是具有法律约束力的；另一个文件是关于森林问题的原则声明，虽不具有法律约束力，但它维护了发展中国家的主权。目前，《生物多样性公约》和《气候变化框架公约》已经生效，是强行法，具有现行国际法最强的法律约束力。我国政府对国际环境领域的立法活动一直持积极、慎重的态度，自1980年以来，我国共签订了29项国际公约与资源保护公约、条约。以下着重介绍当前公众关注的、重要的国际公约以及我国履行这些公约的主要情况。第一节 气候变化全球气候变化一直是国际社会高度重视的重大全球环境问题。自1980年后的十年间，一系列的国际政府间高层会晤的讨论焦点是气候变化，1988年由联合国环境署（UNEP）和世界气象组织（WMO）联合发起的政府间气候变化专业委员会(IPCC)成立。 1992年6月，154个国家在巴西里约热内卢召开的环境与发展大会上签署了联合国《气候变化框架公约》。《气候变化框架公约》是一项原则公约，它为国际社会在对付气候变化问题上加强合作提供了法律框架，并对发达国家和发展中国家规定了由区别的义务。 在该公约中制定的控制气候变化的最终目标是将大气圈中的温室气体的浓度稳定在一个水平上，以防止人类对气候系统的有害干预。该水平应该在一个时间框架内达到，以使生态系统自然地适应气候的变化，保证粮食生产不受威胁，并以可持续的方式发展经济。该公约于1994年3月生效，公约现有176个缔约方。中国是1992年首批签署《气候变化框架公约》的国家之一。全球气候变化的控制对策及实施，同时也是一个复杂的全球环境、经济和国际政治问题。这一问题的根本分歧存在于发达国家和发展中国家之间。发达国家认为，发展中国家温室气体的排放量正在增加，必须象发达国家一样制定限制指标，并采取限控措施。 发展中国家则一直坚持，目前的全球气候变化是由于发达国家长期大量排放温室气体的结果，从现实和历史角度看，发达国家应为此承担主要责任，他们应率先采取行动，控制温室气体的排放。大多数发展中国家正处在发展的初级阶段，温室气体人均排放量低，没有义务制定限制指标。发达国家之间由于各自利益不同，在此问题上也存在很大的分歧。1997年12月在日本召开的京都会议审查了《气候变化框架公约》的各项承诺及执行情况，磋商如何采取措施，落实已经签署的框架公约，使发达国家在更有效地降低温室气体排放量的同时，增加对发展中国家的资金援助和技术转让，从而尽快抑止全球气候变暖的趋势。上述发达国家与发展中国家，以及发达国家之间的原则、立场冲突较