在公司引资改制员工分流安置工作动员大会上 的讲话.pdf

在机构调整动员大会上的讲话 （二OO 六年十月八日） 同志们： 今天我们在这里召开由公司中层副职以上领导干部和原自来水公司机关 科室人员、原琅东污水处理厂、排水公司全体人员参加的集团公司、股份公 司机构调整动员大会，会议的主要内容是向大家通报公司近期引资改制工作 的情况，对即将进行的集团公司和股份公司机构设置和人员的安排作个说明， 并对下一步的工作进行动员和部署，目的就是要让大家再次统一思想，认清 形势，进一步增强责任感和使命感，积极行动，主动配合，服从企业改革发 展的大局，确保公司引资改制争取上市工作的顺利推进，确保企业生产经营 的稳定发展，坚决完成既定的各项工作目标。下面，我主要讲三个方面的内 容： 一、企业改制的必要性 （一）企业改制是当前水务行业发展的大势所趋 随着中国加入 WTO 及国有企业改革的不断深入，我国水务业的市场化进 程呈现加速推进的趋势，水务行业的垄断局面已经被打破，社会资本，包括 国外资本纷纷进入城市水务领域，参与水务设施的建设和经营，城市水务行 业已无可选择地面对整个国际市场。因此，水务企业通过开拓创新，深化改 革，加快发展已是势在必行。 1、国家和地方政府出台了许多政策和法规，为水务业的改革和发展提供 了政策和法律依据。20XX 年，党的十六大对深化国有企业改革作出了全面战 略部署，要求要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种 有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。除极少数必须由国 家独资经营的企业外，其余的企业都要积极推行股份制，发展混合所有制经 济。实行投资主体多元化，重要的企业由国家控股。按照现代企业制度的要 求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。要推 进垄断行业改革，积极引入竞争机制。 党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制 若干问题的决定》进一步提出要放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法 规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。要加快和完善垄断行业 改革，对垄断行业要放宽市场准入，引入竞争机制，有条件的企业要积极推 进投资主体多元化。 20XX 年 12 月，建设部出台《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》， 要求以体制创新和机制创新为动力，以确保社会公众利益，促进市政公用行 业发展为目的，加快推进市政公用行业市场化进程。鼓励社会资金、外国资 本采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设，形成多元 化的投资结构。此外，国务院在 2002 版新的《外商投资产业指导 目录》中将 “城市供水厂建设、经营”确定为鼓励外商投资的项 目 （原目录是列为限制 外商投资类），“大中城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营”是确定为 限制外商投资的项 目 （原目录是列为禁止外商投资类）。 为了贯彻落实党中央、国务院的有关改制改革政策，自治区党委和政府 20XX 年下发了 《关于加快企业国有产权改革的意见》（桂发[2004]17 号文）， 规定了国有企业改制的范围、形式和改制完成期限，明确改革目标。要求： 到 20XX 年底，全面完成全区国有企业股份制改革，实现投资主体多元化， 建立现代企业制度。这一系列政策都说明了党中央、国务院在推进垄断行业 和市政公用事业市场化进程和投资主体多元化改革、建立现代企业制度的决 心。我司作为南宁市的国有大型水务企业，今年完成引资改制任务，为明年 上市做好准备是市委、市政府的重大决策和部署，也是实现自治区、南宁市 改制总体目标的一个组成部分。我们要树立强烈的责任感和紧迫感，集中力 量，集中资源，全力以赴，加快水务业重组改制上市工作步伐。 2、我司引资改制势在必行。据初步了解，全区同行业中柳州、桂林、梧 州、北海等自来水公司正在紧锣密鼓地拟定改革改制方案，柳州市自来水有 限责任公司、桂林市自来水公司采取部分股权转让的方式，柳州市自来水有 限责任公司目前已将 49%股权的转让给法国威立雅水务股份有限公司，董事长 由市里委派，总经理由威立雅水务股份公司委派；梧州市自来水公司和北海 市自来水公司则打算走整体出让产权的路子。为了贯彻落实党中央、国务院 和自治区党委、政府关于加快国有企业改革的部署和要求，实现我市国有企 业改革的目标，我市相继出台了一系列改革操作的配套文件，如：《中共南宁 市委、南宁市人民政府关于加快国有企业改革的实施意见》、《加快国有中小 企业改制实施产权制度的