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工程计价与算量的改革设想 青岛英特软件 王在生 连玲玲 摘要：本文依照国内招投标和工程量运算的现状，大胆地做出了可简而不简和该详而不详的论断。 提出了采纳全费用单价和公布工程量运算式的改革设想：建议用国际通用的全费用单价来代替08 规范中 的综合单价，以简化招投标和竣工结算的表格，大幅度节约成本，制造社会效益；让造价师只做制造性劳 动，统一工程量运算规程，完全摆脱手算和 EXCEL表算，采纳统筹 e算方法全部用电算来完成算量和计 价工作，将图算作为一种校核手段，实现从施工图预算--招标操纵价--投标报价--变更调整到竣工结算全 过程的算量一体化。使一份公布的工程量运算书随同图纸一传到底，以节约大量重复劳动和社会资源。 关键词：全费用单价；统筹e算；图形算量；规范算式；公布工程量运算式。 一、国内工程造价市场现状 （1）关于招投标现状 某市招标办交易中心的一位负责人曾讲述了一个案例。一个投标单位忙了一夜，赶制出12份标书，一 份标书达几百页，成本上千元，翌日赶去投标时交上，结果开标时才发觉漏了装订汇总页而被废标。 08规范的计价表格多达14类，22种。专门是表9 ，需要一个清单一个表，一个单位工程最少也得上 百项，需几百页纸，厚厚的一大本子，让评标专家们在半天时刻内评定，几乎连翻阅的时刻都不够。可想 而知是如何走过场的了。 实际上评标专家们关怀的是总造价和全费单价。至于运算过程和运算错误，完全能够在清标时利用软 件来解决，只需提供电子文档便于专家抽查即可，无需把厚厚的一大本子交上，让专家来观赏标书制作的 复杂程度和装潢水平，以赢得高分。 对此现状，称作“可简而不简”。 （2）关于工程量运算现状 “赚钱不赚钱，就看预算员。对量的过程有时候并不是看实际的运算工作，差不多上确实是谈判，甚 至在某种程度上能够说是对着忽悠。自己算的量自己留着，拿给别人看的，差不多上错的，可能式子对， 答案错，又可能什么都不是，因为，工程量运算的技术含量不是专门高，无非是加减乘除，数学基础好的 人，看一次就明白如何罢了。各家差不多上自己算自己的，乙方怕甲方只减不加，甲方怕乙方高估冒算。 各自闭门造车，导致现在我国的造价市场比较纷乱。现在国内的造价员看起来超过了100万，编制的，初 审的，复审的，再次审查的，当领导的，各个差不多上有证的造价员或造价师，搞的看起来施工和设计的 都专门缺，确实是不缺预算员。” 以上论述摘自某网站的帖子。产生这一现象的缘故一方面是有运算书而不公布；另一方面是采纳图形 算量的运算结果，若全部打印出来动辄达上百页甚至上千页，而有些采纳布尔积分的运算式，只有结果， 没有运算式，让人无法核对。 工程量运确实是工程造价的基础工作，国家对这近百万的预算从业人员却没有统一的运算规程，正如 有位教授所说：“设计有规范、施工有规范，唯有工程量运算无规范”；另外，在招投标过程中并没有让招 标方提供工程量运算依据的要求，预算员也就没有提供工程量运算书的义务。 对此现状，视为“该详而不详”。 二、建议实行全费用单价模式 依据原建设部令第107号文中对综合单价法的定义：分部分项工程量的单价为全费用单价。全费用单 价综合运算完成分部分项工程所发生的直截了当费、间接费、利润、税金，这与国际上所谓综合单价的定 义是一致的。而08清单的综合单价仅仅综合运算完成分部分项工程所发生的直截了当费、间接费、利润， 却不包括规费、税金。 至于为何采纳“08清单综合单价”而废弃国际上所谓的“综合单价”(本文称全费用单价) ，有关部门 是如此说明的：“国际上所谓的综合单价，一样是指全包括的综合单价，08清单的综合单价是一种狭义上 的综合单价，但在目前我国建筑市场存在过度竞争的情形下，规定保证税金和规费为不可竞争的费用的做 法专门有必要。它与国家九部委联合颁布的第56号令中的综合单价的定义是一致的”。 再进一步探讨一下全费用单价和综合单价实际执行中的问题。在一些家庭装饰工程中几乎差不多上采 纳全费用单价，在个别工程中也有许多采取全费用单价的案例。难道这些工程的税金就没有保证吗？明显 依“规定保证税金和规费为不可竞争的费用的做法专门有必要”为由，否定全费用单价而推行综合单价， 有些牵强。本人看来依旧多年来定额计价的适应势力在阻碍。 全费用单价的好处依旧专门明显的。它不仅是能同国际接轨，而且节约表格、一看就知该项目多少钱， 便于结算，而综合单价还需要考虑按费率计取的措