预算执行动态监控下提高高校预算绩效管理质量的方法研究.pdfVIP

预算执行动态监控下提高高校预算 绩效管理质量的方法研究 卞文英 ： ，预算绩效管理是其 摘要 近年来，我国政府预算绩效管理改革不断深入，绩效管理贯穿于政府工作的各个方面 中的重要组成部分，强化的是政府预算为民服务的思想，强调的是预算支出的责任与效率。实行预算执行动态监控 。以河北省为例， 管理是财政部和地方各级财政部门将预算绩效管理落到实处的具体措施之一 2022年3月省财政厅 以红头文件形式发布了《关于开展省属高校预算执行动态监控的通知》，进一步强化了预算约束和绩效管理。本文结 合高校工作实际，提出预算执行动态监控下提高高校预算绩效管理质量的路径方法，以期能对提高高校预算绩效管 理质量提供一些有益的借鉴。 ： 关键词 动态监控；提高；高校；绩效管理；质量；方法 前言 的有效保障。预算编制形式上由高校的财务部门来完 为将预算绩效管理落到实处，财政部和地方各级财 成，但根本上是高校各系部协调联动的结果，高校的各 政部门陆续出台了系列绩效管理的制度和办法，《预算 部门是预算编制的主体，财务部门作为牵头部门，要通 执行动态监控管理办法》是2020年财政部出台的较新 过宣传、沟通、协调、引导等方式，主动争取学校的“一把 的管理制度，目的是加强财政预算执行管理与监督，提 手”对这项工作思想上的高度重视，也要主动争取各职 高财政资金管理使用的安全规范有效。高校预算资金收 能部门和系部的“一把手”具体落实的高度重视，通过争 入的主要来源是财政资金，对其实行有效监控是应有之 取“一把手”的支持并由其亲自谋划、亲自部署、亲自调 义。 度，为确保有效完成预算编制增加可靠性。 本文以河北省为例，为精准有效落实财政政策， （二）建立“参与式”预算机制，提高预算编制效率和 ， 提高财政支出及时性和均衡性 2022年3月省财政厅 质量 以红头文件形式发布了《关于开展省属高校预算执行 预算编制的过程就是工作谋划的过程。提高预算 动态监控的通知》，明确了对高校由一般公共预算安 编制的效率和质量，可以使预算绩效管理达到事半功 排的特定目标类、其他运转类项目资金纳入监控范 倍的效果。而开展事前绩效评估是达到上述目标的有 围，分一级指标和二级指标设置了监控指标体系，实 效方法，这既是财政最近对预算执行提出的一个新要 行赋值评价和量化观测。这无疑对高校的预算绩效管 求，也是高校打好预算执行主动仗的先手棋。学校在 理提出了更高的要求。笔者根据预算执行监控内容并 确定项目前通过电话咨询、师生调查、召开座谈会等 结合高校预算执行中的具体实际，经过总结分析研 方式主动收集项目资料，在做足了前期准备后，聘请 究，提出以下方法。 各方面专家组建事前绩效评估小组，参与人员要全面 一、在编准编实编科学年度预算上下大功夫 广泛，逐步建立起“参与式”预算编制，汇集各方意见， 预算编制是预算管理的基础预算执行的前提，基础 根据项目的不同性质，确定不同的评估方案。从立项 不牢，地动山摇。预算执行的好不好，关键就在预算编制 依据上评估是否有相关批复文件、是否与学校工作重 的好不好，科不科学。在实践中预算编制人员在每年的 点相适应、是否能解决实际问