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欧盟环境保护与贸易自由的立法与实施 一、 环保成了共同体的责任 欧盟是世界上最经济一体化程度的区域国际组织。在其经济一体化的过程中, 欧盟逐步认识到了环境保护对其经济一体化的重要影响, 因此, 欧盟逐步将其环境政策纳入一体化政策并体现在相关立法中。 欧共体成立之初, 其主要目标是建立共同市场, 逐步实现经济一体化。再加上环境保护问题在当时并不是十分重要, 因此, 1957年的共同体条约中并没有明确涉及环境保护。在20世纪60年代至80年代中期, 欧共体采取与环境有关的贸易措施的法律基础大多是借用共同体条约第100条和第235条。2直到单一欧洲法令生效, 其第130r才明确提到了“环境保护”, 并将环境保护纳入了共同体行动的所有领域。随后, 相关的共同体条约才逐步有了环境保护的明确条款。为此, 在共同体框架下采取环境措施或与环境有关的措施才有了明确的法律基础, 环境保护成了共同体和成员国的共同责任。 欧盟贸易政策及立法的发展经历了三个阶段。第一个阶段是从共同体成立到1972年联合国关于人类环境的斯德哥尔摩会议的召开。在这期间, 共同体法令中只能说偶尔有些关于环境保护的暗示。在这期间, 可以称得上共同体的环境贸易政策的则是一些为消除扭曲贸易的国内环境规则的差别而采取的有关产品标准的措施。3第二个阶段则是从1973年到20世纪80年代中期。这期间共同体在环境保护是经济和社会发展的基础的