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建筑⼯程项⽬管理试题案例分析 建筑⼯程项⽬管理试题案例分析 2009 01 背景 某重点⼯程项⽬计划于2004年12⽉28 ⽇开⼯，由于⼯程复杂，技术难度⾼，⼀般施⼯队伍难以胜任，业主⾃⾏决定采取邀请 招标⽅式。于2004年9⽉8 ⽇向通过资格预审的A,B,C,D,E五家施⼯承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并 于规定时间9⽉20-22 ⽇购买了招标⽂件。招标⽂件中规定，10⽉18⽇下午4时是招标⽂件规定的投标截⽌时间，11⽉10⽇发 出中标通知书。 在投标截⽌时间之前，A,B,D,E四家企业提交了投标⽂件，但C企业于10⽉18⽇下午5时才送达，原因是中途堵车;10⽉21 ⽇下 午由当地招投标监督管理办公室主持进⾏了公开开标。 评标委员会成员共有7⼈组成，其中当地招投标监督管理办公室1⼈，公证处1⼈，招标⼈1⼈，技术经济⽅⾯专家4⼈。评标时 发现E企业投标⽂件虽⽆法定代表⼈签字和委托⼈授权书，但投标⽂件均已有项⽬经理签字并加盖了公章。评标委员会于10⽉ 28 ⽇提出了评标报告。B, A企业分别综合得分第⼀、第⼆名。由于B企业投标报价⾼于A企业，11⽉10⽇招标⼈向A企业发出 了中标通知书，并于12⽉12⽇签订了书⾯合同。 问题:(1)企业⾃⾏决定采取邀请招标⽅式的做法是否妥当?说明理由。 答:省、⾃治区、直辖市⼈民政府确定的地⽅重点项⽬中不适宜公开招标的项⽬，要经过省、⾃治区、直辖市⼈民政府批准， ⽅可进⾏邀请招标。因此，本案业主⾃⾏对省重点⼯程项⽬决定采取邀请招标的做法是不妥的。 2) C企业和E企业投标⽂件是否有效? 答:在招标⽂件要求提交投标⽂件的截⽌时间后送达的投标⽂件，招标⼈应当拒收。本案C企业的投标⽂件送达时间迟于投标截 ⽌时间，因此该投标⽂件应被拒收。 投标⽂件若没有法定代表⼈签字和加盖公章，则属于重⼤偏差。本案E企业投标⽂件没有法定代表⼈签字，项⽬经理也未获得 委授权书，⽆权代表本企业投标签字，尽管有单位公章，仍属存在重⼤偏差，应作废标处理。 (3)请指出开标⼯作的不妥之处。 答:开标应当在投标⽂件确定的提交投标⽂件的截⽌时间公开进⾏，本案招标⽂件规定的投标截⽌时间是10⽉18⽇下午4时， 但迟⾄10⽉21 ⽇下午才开标，是不妥之处⼀;开标应由招标⼈主持，本案由属于⾏政监督部门的当地招投标监督管理办公室主 持，是不妥之处⼆。 (4)请指出评标委员会成员组成的不妥之处。 答:评标委员会由招标⼈或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等⽅⾯的专家，并规定项⽬主管 部门或者⾏政监督部门的⼈员不得担任评标委员会委员。 ⼀般⽽⾔公证处⼈员不熟悉⼯程项⽬相关业务，当地招投标监督管理办公室属于⾏政监督部门，显然招投标监督管理办公室⼈ 员和公证处⼈员担任评标委员会成员是不妥的。 《招投标法》还规定评标委员会技术、经济等⽅⾯的专家不得少于成员总数的 2/3。本案技术、经济等⽅⾯的专家⽐例为4/7，低于规定的⽐例要求。 (5)招标⼈确定A企业为中标⼈是否违规? 答:能够最⼤限度地满⾜招标⽂件中规定的各项综合评价标准的中标⼈的投标应当中标。因此中标⼈应当是综合评分最⾼或投 标价最低的投标⼈。本案中B企业综合评分是第⼀名应当中标，以B企业投标报价⾼于A企业为由，让A企业中标是违规的。 (6)合同签订的⽇期是否违规? 答:招标⼈和中标⼈应当⾃中标通知书发出之⽇起30天内，按照招标⽂件和中标⼈的投标⽂件订⽴书⾯合同，本案11⽉10⽇发 出中标通知书，迟⾄12⽉12⽇才签订书⾯合同，两者的时间间隔已超过30天，违反了 《招标投标法》的相关规定。 2009 07背景: 某⾼层办公楼，总建筑⾯积137500mZ，地下3层，地上25层。业主与施⼯总承包单位签订了施⼯总承包合同，并委托了⼯程 监理单位。 施⼯总承包完成桩基⼯程后，将深基坑⽀护⼯程的设计委托给了专业设计单位，并⾃⾏决定将基坑的⽀护和⼟⽅开挖⼯程分包 给了⼀家专业分包单位施⼯，专业分包单位在施⼯过程中，由负责质量管理⼯作的施⼯⼈员兼任现场安全⽣产监督⼯作。⼟⽅ 开挖到接近基坑设计标⾼(⾃然地坪下8. 5 m)时，总监理⼯程师发现基坑四周地表出现裂缝，即向施⼯总承包单位发出书⾯通 知，要求停⽌施⼯，并要求⽴即撤离现场施⼯⼈员，查明原因后再恢复施⼯，但总承包单位认为地表裂缝属正常现象没有予以 理睬。不久基坑发⽣严重坍塌，并造成4名施⼯⼈员被掩埋，经抢救3⼈死亡，1⼈重伤。 事故发⽣后，专业分包单位⽴即向有关安全⽣产监督管理部门上报了事故情况，经事故调查组调查，造成坍塌事故的主要原因 是由于地质勘察资料中未标明地下存在古河道，基坑⽀护设计中未能考虑这⼀因素造成的。