交通工程质量监督机构工作探索与思考 .pdfVIP

Academic Forum 交通工程质量监督机构工作探索与思考 赵丽敏 （郑州市交通基本建设质量检测站，河南郑州 450000） 摘要：本文结合作者多年从事交通工程质量监督工作的经历，结合目前事业单位机构改革新形势，分析了质量监督机构工作中存在的 问题，提出了加强质量监督机构工作的一些措施和建议。 关键词：交通工程；机构改革；质量监督；措施建议 交通工程建设是基础设施建设的重点之一，是发展经济、提升 3.4 专业技术人员配备不足 公共服务水平的基础性工作。各级政府高度重视交通建设工作，把 按照《公路水运工程质量监督管理规定》（交通运输部令 2017 交通建设作为推动城市经济建设的重要内容。近年来随着构建综合 年第 28 号）的有关规定，交通工程质量监督机构从事质量监督管理 交通运输体系，继续加快交通运输基础设施建设，建设进入了新一 工作的专业技术人员数量不少于本单位职工总数的 70%，且专业结 轮快速发展时期，质量监督机构的工作任务也更加繁重。目前事业 构配置合理。但是目前交通工程质量监督机构普遍存在专业技术人 单位改革正在进行，各级交通工程质量监督机构都在改革之列，面 员的数量和比例都达不到有关要求，且专业技术人员结构单一。受 对质量监管新形势和事业单位改革的双重压力，对新形势下交通工 单位性质和经费供给形势等多种因素的影响，对高素质人才又缺少 程质量监督机构工作面临的问题进行分析研究，探索去行政化后质 足够的吸引力，不利于监督机构的长远发展。如 目前我站专业技术 量监督机构工作新模式，对促进交通工程质量监督工作的持续快速 人员基本上都是路桥专业，机电、交安、绿化、安全等专业技术人 发展具有较强的现实意义。 员基本没有，人员没有随着监督工程数量和监督内容的发展而增加， 1 交通工程质量监督机构现状 反而由于受编制制约多年没有引进新的专业人才，随着职工退休人 我国交通工程质量监督机构已经实现全面覆盖，2019 年以前， 员逐步减少，不能有效满足工程项 目质量监督技术工作的实际需要。 各省市都有专门的隶属于交通主管部门的质量监督机构，也就是各 4 新形势下开展质量监督工作的建议 级质量监督站。随着事业单位改革的进行，质量监督结构不再承担 4.1 创新监督模式 行政职能，一部分质监结构改为承担上级交通主管部门有关工程质 在新形势下，质量监督机构应针对工作中存在的突出问题，改 量的技术性、服务性和辅助性工作，还有一部分并入了交通综合执 变监督模式，努力提高交通工程建设整体的质量管理水平。 法队伍，进一步明确了质量监督机构的工作任务和职责范围。 4.2 明确质量监督机构职责定位 2 监督检查的主要内容 目前事业单位机构改革正在进行，一些地方的机构改革还没有 交通工程工程质量监督机构监督检查的内容主要包括：从业单 完全到位，应结合机构改革进一步明确监督机构的性质，确保监督 位对工程质量法律、法规的执行情况、对公路水运工程建设强制性 机构经费来源。在法律法规中明确工程质量监督机构的职责、定位， 标准的执行情况、质量责任落实及质量保证体系运行情况；主要工 提高监督机构的法律地位，以确保工作实效。 程材料、构配件的质量情况；主体结构工程实体质量等情况。 4.3 保障质量监督工作经费 3 交通工程质监机构工作中存在的主要问题 为进一步强化工程质量安全监督工作，切实提高项 目建设质量 3.1 工作经费不足，难以满足工作需要 监管实效，应尽快解决质量监督机构在经费保障方面存在的困难， 2009 年取消质量监督收费以后，工程质量监督机构普遍面临着 将质监机构经费供给形式转为市财政全供，按照国家有关规定将质 经费不足的问题，特别在财政困难地区经费缺口较大。尽管交通主