城中村中消防问题调研报告.docVIP

第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 16 页 城中村中消防问题调研报告 ——以广州市海珠区为例 杨晓丽 刘秀芳 吴诗敏 梁永汉 邓永乐 摘要：“城中村”是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。这里聚集着大量村民、流动人口众多，这种特殊的社会状态虽在一定程度上有其存在的必然性，但其存在一系列问题以及隐患，严重影响当地村民以及常住人口的生存状况，经济发展。其中，城中村的消防问题尤为突出，频繁发生的火灾事故已成了迫在眉睫的问题，消防安全呼声不断。本次调研将以调查问卷和采访相关人士的方法，深入城中村当地，主要从当地建筑情况，建筑物用途，消防硬件设施，消防通道以及当地人员的消防意识进行了解，调查问题的成因，调查队员深入城中村当地环境调查消防设备分布，并利用所得数据客观分析问题，一部分得出是建筑物过度密集，电线线路复杂错乱，人员消防意识淡薄等是消防问题的根源，另一部分得出城中村消防安全设备足够完善，定期作消防宣传，这也是为什么最近几年城中村火灾发生次数逐渐减少。在本调研的最后更向相关部门提出适当的建议，从健全消防工作运行机制，加强对当地人民进行宣传教育工作，适当在城中村里加强消防和保险的合作，并定期进行消防隐患排查工作和落实消防整改措施等，务求使得严峻的形势得到一定程度的缓解，改善当地人民生存生活环境。 关键词：广州 城中村 消防安全 建议 一、导言 （一）研究意义 从狭义上说，城中村是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。从广义上说，是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。 无论从经济方面还是从社会安全、消防方面来看，城中村的发展严得滞后于城市的发展，影响城市的进一步腾飞。而消防安全作为整个国家社会公共安全防控体系的一个重要组成部分,是衡量一个城市、一个地区乃至一个国家文明程度的重要标志。“城中村”火灾是广州市当前火灾的主要类型,频频发生的“城中村”火灾伤亡事故,表明广州市“城中村”消防安全整治刻不容缓,据统计,广州市“城中村”共有130多个,村内居住人口约120万人,建筑密集拥挤,消防设施缺乏,消防隐患严重,抗御火灾整体能力薄弱,2008年广州市发生火灾1211起,其中发生在城中村内各类场所火灾451起,城中村发生的火灾数量占全市已发火灾总量的40%以上。接连不断的“城中村”群死群伤恶性火灾事故给社会造成巨大的损失,也严重影响安全和稳定。为此，我们小组决定对城中村的消防方面进行调研，从实际情况入手，找出火灾频发的原因，向有关部门提出切实可行的建议，希望让人们在更安全、和谐的环境生活。 （二）研究方法 1．文献法 在本次调研初期，小组成员先进行相关文献搜索，了解以往和最新研究成果以及相关资讯，再次确定本次调研的重点，使得我们的调研建立在前人的基础上，减少做相同的工作，尽量在原来的基础上得出更深层次的结论； 2．观察法 本小组成员到广州市海珠区进行实地考察，明确当地的地理位置、留意当地建筑的使用情况，通道楼宽等设置、消防设备、消防通道情况、村内电线设置布局，结合实际情况分析，减少调研所得结果的主观性； 3．问卷法 本小组在上冲村各个路段向路人和店铺店员派发调查问卷并回收分析。派发问卷时注意调查对象尽量覆盖各种职业范围和各个年龄层段，而且尽量引渡填写问卷时要本着严谨认真的态度，确保本次调研的真实性； 4．访谈法 我们还预约了上冲村的几位居民及村委领导进行面对面访谈，他们在上冲村长大，深谙上涌村近年来的变化。从访谈当中可以了解到上涌村比较真实具体的情况，了解村民的心底愿望。访谈部分会穿插在问卷调查的过程当中，提高本次调研的效率。 （三）调研过程 截至2003年底，“城中村”常住户籍人口30多万，加上外来暂住人口，人口规模超过100万。广州市区有139个“城中村”，分布在5个老城区，即天河区（28个）、海珠区（20个）、白云区（58个）、芳村区（17个）、黄埔区（16个）。 本调研以广州“城中村”为例，深入调查并分析“城中村”存在的相关消防问题。 调研时间为2011年8月到11月，其中实地调研时间10月1日到31日。调研小组成员实地走访了广州市海珠区城中村，派发问卷，进行访谈，进行实地观察，取得了第一手资料。 （四）抽样情况 在问卷调查当中我们派发了270份调查问卷并且全部回收，回收率达100%。其中调查对象男女比例大致相当，为111：159，；有25.56%为城中村的村民，74.44%为村外的居民，符合城中村居住人口结构比例。8.89%的调查对象在18岁以下，48.89%在18岁-25岁之间，36.67%在26-45