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尴尬中的刑事辩护律师
从李庄案看中国律师制度
重庆打黑运动搞得轰轰烈烈,大快民心,百姓对和谐的呼唤以及 对“青天”的向往溢于言表。然而,李庄案在重庆打黑运动中却写下 了不知该如何言说的一笔。这是对律师群体道德提升的呼唤?还是对 辩护律师执业尴尬的无奈的速写?从李庄被抓到到终审判决的出炉, 耗时57天,这被称为“重庆速度”的审判,是司法效率的提高,还 是给刑事辩护律师的一个下马威?刑事辩护律师执业环境的险恶,律 师“谈刑色变”的无奈,对涉黑案件的不愿涉及,会见难,阅卷难等 等问题,无疑是制约律师制度健康快速发展的瓶颈,是社会主义法治 社会建设中的阻碍。该如何保障刑事辩护律师的公正执业,该如何保 障刑事辩护律师的权利,该如何保障刑事辩护律师的人身安全,这不 仅仅是对律师行业的拷问,更是对司法制度的拷问,对中国法治建设 的考量。
一、刑事辩护律师执业现状分析
随着2008年6月1日新修订的《律师法》施行,在形式上为 律师执业提供了一个良好的机遇,一个权利的渊源。但一批学者 却不看好这部法律,称《律师法》是一部“一颁布便死掉的法律”, 尤其是其中的33、34、35等法条,因为《刑事诉讼法》没有及时 跟进,所以实施中会有不可逾越的麻烦。2008年9月16日北京 大学法学学院的博士生导师陈瑞华做客西南政法大学西南学术大 讲堂时就提到了类似的观点。因为没有制度保障的法律权利,如 同画在墙上的壁画,再美丽也不可能鲜活。的确,纵观全国的律 师执业难问题,尤其是刑事辩护律师的执业难,并没有因为《律 师法》的施行而得到解决,相反,刑辩律师的执业困境并没有改 观,反而更加恶劣。
刑事辩护律师在执业中有“三难”或者“五难”之称。“三难” 主要指取证难、阅卷难、会见难,“五难”还包括取保候审难、采 纳辩护律师的意见难。更有甚者,有的学者提出了 “十难”①之说。 即除包括“五难”之外还有:举证质证难、辩论发言难、维护被 告人合法权益难、律师得到出庭通知和法律文书难、维护律师的 自身合法权益难。
“三难”也好,“十难”也罢,只不过说明了了一个事实,那 就是刑事辩护律师在现行的司法体制下,难以发挥应该有的作用, 难以担当法律赋予他的使命!重庆打黑运动开始后,大批涉黑人 员落网,这本该是刑事辩护律师发挥作用的很好的时机。然而现 实是很少有律师愿意接收涉黑人员的聘请,甚至有的律师就明言 不接刑事案件。刑事辩护本事律师最为高尚的职业境界,然而律 师不愿涉及,是律师急功近利只愿接商事案赚大钱,还是现有的 司法体制不适合刑辩律师执业的展开?
让我们引用以前的一些数据,虽说不具有现在的论据价值, 但至少能说明一些问题。“在事关被告人生死攸关的刑事案件中, 有70%以上的案件没有律师介入,被告人只能为自己辩护。” “中 国自1997年至今至少500名以上的律师被滥抓、滥拘、滥捕、滥 诉、滥判,其中80%是由司法行政部门抓进班房的,而绝大部分
(占80%)又最终宣判无罪。” “律师在执业过程中的合法权益、 人身、财产安全受到侵犯的案件最近几年呈上升的趋势,律师被 绑架、殴打、非法拘禁的事件多达42起。”“与近几年来各级法院 审理刑事案件不断上升形成鲜明对比的是,北京律师不敢办刑事 案,年人均办案数量已下降到不足1件。2000年北京律师5495 人,全年办理刑事案件4300件,人均办理刑事案件从1990的2.64 件下降到2000年的0.78件。”①这是以前的数据,可能不具有现 在的指导意义,但至少给我们以警示,况且,近些年来,律师的 执业状况并没有多大的改善。
让我们再来看一段网上的介绍:可等朱明勇赶到看守所,却 被告知“必须要专案组成员在场才可以会见”。这让他非常吃惊: “案子都已经到了审判阶段,被告人已经由法院换押,按规定此 时侦查机关已无权接触被告人,为什么还要警察在场?”事实上, 新修订的《律师法》第33条明确规定:“犯罪嫌疑人被侦查机关 第一次讯问或者采取强制措施之日起,受委托的律师凭律师执业 证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函,有权会见犯 罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况。律师会见犯罪嫌疑人、
被告人,不被监听。”虽然新《律师法》2007年10月29日由十 届全国人大常委会第三十次会议表决通过,并于2008年6月1日 起正式施行,但这部法律中的相关条文依旧“形同虚设”,因为 《刑事诉讼法》中的相关条文并没有做出对应的修改。当律师们 试图拿出新《律师法》“第33条”作为依据的时候,往往被相关 部门告知:“行不通”。①
这是重庆打黑时,龚刚模涉黑案二号人物樊奇航的辩护律师 会见被告人是遭遇的情况,这是否可以看为刑事辩护律师在涉黑 案中权利被挤压的一个缩影呢?
二、刑事辩护律师执业现状成因分析
刑事辩护律师出现这种执业的窘境,不仅有司法制度的原 因,也有法律
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