信访工作 下访接访规范.pdfVIP

信访工作 下访接访规范 1 范围 本标准规定了下访接访的基本要求、访前准备、访中接待、访后处理、档案管理。 本标准适用于领导干部到基层信访接待场所开展接待群众来访的信访工作。 注：本标准中领导干部是指县（处）级、乡（科）级领导干部；基层信访接待场所包括县（市、区）信访接待场所 及县（市、区）机关部门、乡镇（街道）、村（社区）指定的接待场所。 2 规范性引用文件 本标准没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 下访接访 领导干部到县（市、区）信访接待场所、县（市、区）机关部门、乡镇（街道）、村（社区），采 取公告接访、重点约访、带案下访、值守接访、主动回访等方式接待群众，坚持把干部下基层开展信访 工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。 4 基本要求 场所配置 县（市、区）信访接待场所，应有符合要求的接访场所和设施设备，其他场所可根据实际情况，因 地制宜选择。 a) 接访场所应满足接待人流量的容纳需求；宜设立在交通便利、公共设施较完善的地点；应设 置物品寄存、群众候访、受理登记、领导接访等功能区，并有明显的标识标牌。 b) 接访场所应配备录音录像等设备；宜为特殊人群设置特殊通道，配备轮椅、手杖等辅助工具、 办公用品、医疗急救药箱等便民服务用品、安全器材设施等。 办理告知 应主动告知信访人： a) 信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲 事实，不得诬告、陷害他人； b) 接访领导的姓名、职务和分管领域； c) 信访事项的办理期限、办理流程、办理要求及相应的诉讼救济途径，包括需要信访代办的代 办内容、代办方式、代办流程等。 3 安全管理 安全管理主要包括安全保卫、应急处置、保密要求等，其中： a) 安全保卫，应明确安全保卫的主要职责、安全疏导、安全检查等要求； b) 应急处置，应明确突发性事件应急处置的职责内容、处置程序等要求； c) 涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应明确信息安全的保密要求。 质效要求 下访接访工作应做到公告公开、流程规范，从按期受理、按期办结、跟踪回访等方面进行评估。 5 访前准备 排查梳理 基层应常态化开展社情民意排查梳理，包括可能引发信访问题的矛盾纠纷、群体性信访突出问题、 疑难复杂信访问题、重大敏感信访问题、群众的建议意见等，对排查情况进行登记、归类，形成事项清 单： a) 村（社区）干部、网格员、社会工作者等对村（社区）范围内社情民意进行全方位排查梳理， 每周向乡镇（街道）上报排查掌握的社情民意； b) 乡镇（街道）应认真排查梳理本辖区内的社情民意，收集村（社区）未化解的事项，每月向 县（市、区）信访部门上报排查掌握的社情民意； c) 排查情况来源还应包括县（市、区）机关部门、企事业单位等对本部门职责范围内的社情民 意。 接访公告 县（处）级及乡（科）级领导干部公告接访、值守接访等宜提前3天向社会公告。公告内容应包括 接访时间、接访地点、接访领导等基本信息，接访领导的基本信息包括领导姓名、职务、分管领域（接 访公告见附录A）。 预约登记 对群众通过网络、走访、书信、来电等方式预约接访的事项，应进行登记。 分析研判 对预约登记的信访事项和排查梳理的事项清单应先进行调查、分析、研判，再纳入领导接访，填写 领导接待群众来访登记单（领导接待群众来访登记单见附录B），形成信访事项基本情况报告，报告的 主要内容包括信访人基本情况和信访诉求、调查核实情况、调处情况等。 人员组成 5.5.1 接访人员应包括接访领导、责任单位领导等，按群众诉求的实际情况，可邀请“两代表一委员”、 律师等社会力量参加。 注： “两代表一委员”指党代表、人大代表、政协委员。 5.5.2 下访接访时，村（社区）干部可视情参加。 6 访中接待