北京市优化营商环境政策 3.0 版文件汇编 (第一版).pdfVIP

文 件 汇 编 京市监函〔2020〕24 号 海淀区、丰台区、石景山区、通州区、大兴区、顺义区、延庆 区政府： 为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、 优化营商环境的决策部署，按照市委、市政府的工作安排，我 局制定了《北京市市场主体登记告知承诺制度试点意见》（见附 件），并决定自2020 年2 月15 日起在海淀、丰台、石景山、通 州、大兴、顺义、延庆七个区先行开展市场主体登记告知承诺 制改革试点工作。请各相关区认真组织开展试点工作，并及时 总结经验。 附件：北京市市场主体登记告知承诺制度试点意见 北京市市场监督管理局 2020 年2 月12 日 1 附件 第一章 总则 第一条 为深化商事制度改革，进一步转变政府职能， 创新和规范市场主体登记行为，提高登记效率和便利化程度， 服务市场主体发展，激发市场活力，构建更加开放透明的市 场准入管理模式，根据《行政许可法》《优化营商环境条例》 等规定，在我市部分区开展市场主体登记告知承诺制度改革 试点。 第二条 市场主体登记告知承诺制度，是指市场主体登 记机关根据申请人的申请和信用承诺，对市场主体登记依法 进行形式审查，通过登记确认市场主体资格和一般经营资格 并予以公示的制度。本意见不涉及取得许可经营事项，许可 经营事项的办理依照相关法律法规和主管机关的规定办理。 本意见所称市场主体，包括公司、合伙企业、个人独资 企业、个体工商户、非公司企业法人、来华从事经营活动的 外国（地区）企业、农民专业合作社，以及企业分支机构。 外国企业常驻代表机构登记参照执行。 第三条 实施市场主体登记告知承诺制遵循依法登记、 自主申报、意思自治、信用承诺、信息共享、便捷高效的原 则。 各类市场主体应当遵守法律法规，遵守社会公德和商业 道德，诚实守信，积极承担社会责任，共同推进营商环境优 2 化提升。 第二章 办理要求和程序 第四条 告知承诺制度适用于市场主体的设立、变更、 注销、备案、增减补换证照及股权出质登记。 第五条 实施市场主体登记实名认证管理。市场主体登 记的提交人（指定代表或者委托代理人，即“经办人”，下同）、 申请人（包括法定代表人、负责人、投资人、股东等，下同） 在办理登记时，应按照现行法律法规和实名登记制度要求， 提供真实有效的身份证明，使用政府部门提供的信息技术手 段等，证明自身身份的真实性。 第六条 市场主体登记机关依据法律法规及相关部门监 督管理要求制定并公布告知承诺制登记标准和告知承诺书格 式文本。 第七条 申请人、提交人在申请登记提交登记材料和文 件时，一并提交承诺书，承诺已完全知晓登记机关的告知事 项，并愿意自行承担相关法律责任并按照登记机关的要求对 违法违规及不规范的行为予以纠正。 申请人、提交人应当对所提交申请文件、材料的真实性、 合法性、有效性、完整性和一致性负责。 承诺书归入市场主体登记档案并通过北京市企业信用信 息网对外公示，接受社会监督。 第八条 市场主体登记机关收到申请后，应当通过告知 承诺书，向申请人告知下列内容： （一）登记审批事项所依据的主要法律、法规、规章； 3 （二）准予审批应当具备的条件和要求； （三）市场主体登记机关对申请文件、材料的审查方式； （四）申请人作出承诺的法律效力，以及作出不实承诺 和违反承诺的法律后果； 第九条 申请人应对以下内容作出承诺，明显与承诺不 符的将被视同在“登记中提交虚假材料”，并依法承担相应的 法律责任： （一）已知晓公布的法定条件和标准，并完全按照公布 标准填写和提交材料； （二）填报信息真实、合法、有效、完整；