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存在的问题及对策 问题一：预拌砂浆推广应用方面，部门联动机制尚未形成， 建设施工单位认识不高，在合同实际履行过程中存在多签少 用或只签不用的问题，日常监管执法难度大，施工现场搅拌 砂浆的违规行为查处，当前除了按照武汉市人民政府 217 号 令规定处理外，还未有上位法作支撑，并且未明确针对建设 单位的违规处理，政府令查处的力度不大，对现场搅拌砂浆 最多处以三万元罚款，形成违法成本低，缺乏行之有效的管 理手段。 应对措施： （一）市、区建管相关职能部门，应当严格执行国家、 省、市有关规定，各司其职，各尽其能，要加强施工图审查、 项目招标、文明施工、工程验收等环节的监管。施工图设计 文件审查部门应当对施工图设计文件 中使用预拌砂浆 内容 进行审查；招投标管理部门在招投标文件备案时，应对使用 预拌砂浆的有关内容进行审核；文明施工管理部门应将工地 “禁现”纳入文明施工管理内容；质量监督管理部门应将预 拌砂浆的使用情况纳入 日常监督范围，对未按规定使用预拌 砂浆的项目不予备案验收和参加各类评先评优活动。 （二）市、区各建管相关职能部门要将“禁现”工作纳入 日常的执法检查范围，要严格管理，依法行政，对违反国家、 省、市规定及本通知规定的建设、施工、监理方除按照有关 规定处理外，造成严重影响的，应当将不良行为予以记录和 公布。 问题二：少数预拌混凝土生产企业技术力量比较薄弱，自控 能力较差。 应对措施： （一）加强预拌混凝土生产企业质量行为的监督检查， 重点检查质量管理体系的建立和运行情况及关键技术岗位 人员的履职情况，及时通报检查情况并对违法违规行为进行 处罚。 （二）组织开展《预拌混凝土行业质量管理体系研究》 课题研究，引导企业建立和完善质量管理体系，并督促正常 运行，提高企业生产质量的自控能力。 （三）组织开展关键技术岗位人员培训和技术质量管理 经验交流会，提高技术人员的技术业务素质和管理水平。 1、根据新标准的宣贯要求，及时举办新标准、新技术 培训班； 2、组织开展两期质检员上岗培训； 3、举办一次预拌混凝土技术质量管理经验交流会； 4、建立并实施对关键技术岗位人员变更的审查和考核 机制。 问题三：由于搅拌站基础条件较差，内部管理比较薄弱，文 明生产运输制度落实力度不够，在车辆冲洗、防漏洒设备使 用管理上还不到位。 应对措施： （一）建立站点文明生产管理制度，加强文明、运输的 管理，落实搅拌站文明生产管理责任人，确保工作到位。 （二）加大巡查检查，定期不定期的对各搅拌站文明生 产工作开展情况进行检查，发现未按要求组织生产的对其下 达限期整改，并督促其按文明生产管理标准进行升级改造。 （三）将站点文明生产管理工作列入企业资质监督检查 的考核内容。