《污染地块土壤异味影响评价技术指南编制说明》.pdfVIP

《污染地块土壤异味影响评价技术指南 （征求意见稿）》编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 2022 年 1月，清华大学向中华环保联合会提交了《污染场地土壤恶臭污染风险评估技术指南》立 项申请表，经专家评审，2022 年3 月此项团体标准获得批准立项，项目信息在全国团体标准信息平台 网站 （）予以公示。 《污染地块土壤异味污染影响评价技术指南》的编制依据是根据科技部国家重点研发计划项目 “场地土壤环境风险评估方法和基准” （2018YFC1801101）的要求。标准编制组成员单位是在此重点研 发专项相关课题研究参加单位共同参与支持的基础上，同时面向社会广泛征集、严格筛选部分其他参 编单位后确定的。清华大学是本指南的技术负责单位，并承担总体编写任务，生态环境部南京环境科 学研究所、天津市生态环境科学研究院、中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会负责标准的过程 管理，其他参编单位有上海启菲特环保生物技术有限公司、江苏博闻环保科技有限公司等企事业单位。 1.2 工作过程 2018年12 月，科技部下达国家重点研发计划项目“场地土壤环境风险评估方法和基准”各课题 任务书，其中课题1 “场地土壤层次化风险评估技术与方法体系及阈值”的任务之一为编写针对场地 恶臭污染物的评估技术指南 1套。 2019年 1月-4 月，研究设计课题实施方案，并开始文献资料调研。 2020 年6 月-2021年 12 月，对江阴、南通、淄博等地的典型农药污染场地开展现场调研和污染 特征分析，期间展开模型选择与释放验证实验，并进行总结分析。 2022 年 1月，向中华环保联合会提交了《污染场地土壤恶臭污染风险评估技术指南》团标立项申 请表。 2022 年3 月10 日，中华环保联合会VOCs 污染防治专业委员会组织召开了 《污染场地土壤恶臭 污染风险评估技术指南》立项审查会，据专家意见，对标准文本进行修改并将标准名称进行修改。 2022 年3 月14 日， 《污染场地土壤恶臭污染风险评估技术指南》获得批准立项，并在全国团体 标准信息平台网站公示。 2022 年4-6 月，确定指南技术路线和主要内容。 1 2022 年7-10 月，完成指南文本初稿和编制说明。 2022 年 10 月21 日，中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会组织召开了《污染场地土壤恶臭 污染风险评估技术指南 （初稿）》专家讨论会。根据专家意见，进一步完善标准技术要求和编制说明 的相关内容并将标准名称修改为 《污染地块土壤异味影响评价技术指南》。 2023年 1月，完成 《污染地块土壤异味影响评价技术指南 （征求意见稿）》，并面向社会公开征 求意见。 2 标准制订的必要性分析 2.1 我国土壤污染防治政策的要求 党和国家高度重视土壤污染防治工作。为加强污染场地开发利用过程中的土壤环境管理，保护人 体健康和生态环境，规范污染场地的风险评估技术要求，原国家环保总局于2006年下达了 《污染场 地风险评估技术导则》制订项目，并于2014 年正式发布。2016年5 月，国务院印发 《土壤污染防治 行动计划》 （简称 “土十条”），明确要求对土壤污染坚持风险管控，实施建设用地准入管理，防范 人居环境风险。2018年6 月，我国《土壤环境质量标准 建设用地土壤污染风险管控标准》正式发布， 开创性地提出了“筛选值”、“管制值”两条线的管理体系，并要求通过 《污染场地风险评估技术导 则》规定的风险评估等方法，确定污染土壤的修复目标和风险管控目标。此外，我国上海、北京、重 庆、浙江及珠三角地区也探索制定了地方风险评估方法与筛选值。 2.2 异味污染地块引起公众重视 随着城市化进程的加快，在产业结构和城市布局调整中，越来越多的工业企业搬迁出主城区，遗 留了大量的有机污染场地。其中，农药化工类企业由于在原先工业生产过程中管理不当，对场地的土 壤和周围环境造成了不同程度的污染。随后，在退役场地的修复和开发利用过程中，对土壤中的苯系 物、氯代烃等挥发性有机物产生扰动，由于此类污染物的高挥发性和高生物毒性，使其变得不稳定并 逸散到大气环境中，从而对人体健康和自然环境造成影响，并可能引发一系列社会问题。近年来，社 会上一些影响较大的土地污染事件均暴露出较为严重的土壤异味污染问题.因此，针对污染土壤中异味 物质释放的研究十分必要，而释放通量则是有效评价污染地块土壤