《污染地块土壤重金属稳定化效果评估技术规范编制说明》.pdfVIP

1项目背景 1.1任务来源 各类工业企业搬迁遗留场地、废旧电器拆解场地及其污染区土壤重金属复 合污染突出，土壤污染治理修复迫在眉睫。稳定化作为一种较为成熟的土壤治 理技术，被广泛用于治理重金属污染场地。然而我国目前缺少重金属稳定化效 果评估相关的技术规范，难以满足环保企业及管理部门对污染场地稳定化治理 和评估方面的需求。为填补我国在污染地块土壤重金属稳定化效果评估方面的 空白，同时为贯彻落实 《中华人民共和国环境保护法》、《土壤污染防治法》《土 壤污染防治行动计划》和党中央、环保部关于加强土壤污染防治工作的指示， 进而指导以保护人体健康和生态环境为目标的场地风险防控、预警与安全利用。 2022 4 年 月，中华环保联合会下达了 《污染地块土壤重金属稳定化效果评估技 术规范》团体标准 （编号：中环联字[2022] 93 号）的编制任务。清华大学承担 该文件的编制工作。参编单位有上海康恒环境修复有限公司、广西博世科环保 科技股份有限公司、北京首科兴业工程技术有限公司。 在重金属污染场地土壤稳定化效果评估方面，为符合我国土壤环境特征、 切合土壤环境管理工作的实际需求，在大量资料收集、实地调研、实验检测、 数据分析的基础上，综合国内外有关经验，提出适用于我国国情的重金属稳定 化效果评估体系的研究框架与方法体系，为我国重金属污染场地治理以及稳定 化评估提供技术支撑。 1.2 工作过程 项目立项后，主编单位组织参编单位召开了编制启动会，就 “污染地块土 壤重金属稳定化效果评估技术规范”的体例与内容，进行了充分地研讨与交流， 并明确标准编制思路、拟开展的主要工作、任务分工及时间进度安排等。在广 泛收集国内外稳定化后土壤进行重金属浸出评估相关的政策、法律法规、技术 导则、标准等文献的基础上，选取一系列符合中国国情的相关要素指标，标准 编制组开展系统深入地分析论证，并完成了 《污染地块土壤重金属稳定化效果 1 评估技术规范 （征求意见稿）》初稿的撰写。该技术规范给出了效果评估的前期 准备、不同稳定化后土壤去向的效果评估方法、后期环境监管、标准的预期作 用与效益等。具体编制过程如下： 2022 3 -2022 6 前期准备阶段 （ 年 月 年 月）。项目立项，成立标准编制组。 编制人员深入开展研究现状调研，完成国内外相关标准指南、资料的收集和分 析，编制标准大纲，确定各阶段的工作任务和目标； 框架形成阶段 （2022年7月-2023年3月）。编制组召开多轮内部讨论交流 会，讨论编制工作进展，汇总内部意见建议，编制 《污染地块土壤重金属稳定 化效果评估技术规范 （征求意见稿）》及编制说明初稿。 2022 3 -2023 6 修订论证阶段 （ 年 月 年 月）。编制组通过线上和线下形式邀 请专家召开征求意见稿与编制说明技术审查会，综合多方专家的意见，经过修 改完善最终形成 《污染地块土壤重金属稳定化效果评估技术规范 （征求意见稿）》 和 《污染地块土壤重金属稳定化效果评估技术规范 （征求意见稿）》编制说明。 2标准制定的必要性分析 随着我国城市化和工业化进程的加速，土壤与地下水污染成为日益严峻的 重要环境问题之一，直接影响生态环境和人体健康。据估算，目前我国存在约 100万块的潜在污染地块，其中重金属污染地块占比达到80%以上。污染地块 修复是目前解决污染地块环境问题最直接的方法，选择适宜的污染地块修复技 术对于污染地块修复工程尤为重要。常用的重金属污染场地修复技术包括化学 氧化、固化、稳定化、水泥窑协同处置、植物修复等。其中稳定化修复技术由 于其修复周期短、修复价格低、施工灵活、适用性强等优势，在我国实际修复 工程项目中得到了较为广泛的应用。随着国内稳定化修复相关产业的不断完善， 稳定化技术也越来越成熟，目前已经成为重金属污染地块修复工程的主导技术， 在各类土壤修复工程中的占比达到48.5%，超过其他各种类型的污染场地土壤 修复技术。 根据 《2021年土壤环境修复行业市场分析报告》中对当前土壤修复市场的 调研结果，2017-2021年我国土壤修复行业公开招投标项目数量逐年增加，2021 2