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土地使用税具体政策汇集 综合税收政策 ▲中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例国务院令[1988]17号1988-09-27国务院 第一条 为了合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管 理，制定本条例。 第二条 在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使 用税(以下简称土地使用税)的纳税义务人(以下简称纳税人)，应当依照本条例的规定缴纳土 地使用税。 第三条 土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征 收。 前款土地占用面积的组织测量工作，由省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。 第四条 土地使用税每平方米年税额如下: 一、大城市0.5元至10元； 二、中等城市0.4元至8元； 三、小城市0.3元至6元； 四、县城、建制镇、工矿区0.2元至4元。 第五条 省、自治区、直辖市人民政府，应当在前条所列税额幅度内，根据市政建设状 况、经济繁荣程度等条件，确定所辖地区的适用税额幅度。 市、县人民政府应当根据实际情况，将本地区土地划分为若干等级，在省、自治区、直 辖市人民政府确定的税额幅度内，制定相应的适用税额标准，报省、自治区、直辖市人民政 府批准执行。 经省、自治区、直辖市人民政府批准，经济落后地区土地使用税的适用税额标准可以适 当降低，但降低额不得超过本条例第四条规定最低税额的30%。经济发达地区土地使用税的 适用税额标准可以适当提高，但须报经财政部批准。 第六条 下列土地免缴土地使用税: 一、国家机关、人民团体、军队自用的土地； 二、由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地； 三、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地； 四、市政街道、广场、绿化地带等公共用地； 五、直接用于农、林、牧、渔业的生产用地； 六、经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税 5—10 年；国税函[2005]968号享受免缴土地使用税 5—10 年的填海整治的土地，是指纳税 人经有关部门批准后自行填海整治的土地，不包括纳税人通过出让、转让、划拨等方式取得 的已填海整治的土地。 七、由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。 第七条 除本条例第六条规定外，纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的，由 省、自治区、直辖市税务机关审核后，报国家税务局批准。 第八条 土地使用税按年计算，分期缴纳。缴纳期限由省、自治区、直辖市人民政府确 定。 第九条 新征用的土地，依照下列规定缴纳土地使用税: 一、征用的耕地，自批准征用之日起满一年时开始缴纳土地使用税； 二、征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳土地使用税。 第十条 土地使用税由土地所在地的税务机关征收。土地管理机关应当向土地所在地的 税务机关提供土地使用权属资料。 第十一条 土地使用税的征收管理，依照 《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的 规定办理。 第十二条 土地使用税收入纳入财政预算管理。 第十三条 本条例由财政部负责解释；实施办法由各省、自治区、直辖市人民政府制定 并报财政部备案。 第十四条 本条例自 1988 年 11 月 1 日起施行，各地制定的土地使用费办法同时停止执 行。 ▲ 国家税务局关于检发 《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》的通知国税 地[1988]15号 1988-10-24 关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定 一、关于城市、县城、建制镇、工矿区范围内土地的解释 城市、县城、建制镇、工矿区范围内土地，是指在这些区域范围内属于国家所有和集体 所有的土地。 二、关于城市、县城、建制镇、工矿区的解释 城市是指经国务院批准设立的市。 县城是指县人民政府所在地。 建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇。 工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设 立镇建制的大中型工矿企业所在地。工矿区须经省、自治区、直辖市人民政府批准。 三、关于征税范围的解释 城市的征税范围为市区和郊区。 县城的征税范围为县人民政府