双重预防机制实施方案.docxVIP

有关构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重 防止机制实施方案 为认真贯彻贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”的安全生产方针，根据《国务院安委会办公室有关印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的告知》(安委办〔〕3号)文献精神，严格贯彻公司安全主体责任，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重防止性工作机制(下列简称“双重防止机制”)结合我公司实际状况，特制订本实施方案。 一、指导思想 以安全管理的科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展观，牢固树立“隐患就是事故”的安全理念，严格贯彻我公司安全管理的主题责任和安全生产监管责任，通过公司双重防止机制以危险源辨识和风险评定为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，制订针对性的管控原则和方法，达成“人、机、环、管”的最佳匹配，从而实现公司安全生产，增进安全生产责任制的贯彻和风险管控原则与方法的执行，通过危险源监测监控和风险预警，使危险源始终处在受控状态，有效消亡和控制各类事故的发生。 二、组织机构 为加强我公司双重防止机制的组织领导，有效防备各类安全生产事故，特成立双重防止性工作机制领导小组。 组 长： 副组长： 成 员： 领导小组下设办公室，由副组长兼任办公室主任，负责有关业务工作。 三、目的任务 通过危险源安全风险评定、预控，将风险水平控制在可接受的范畴，使我公司安全生产风险防备提供即时、有效的信息保障，将风险辨识、风险评价和编制的防控方法和体系，以及建立的人工管理型报警和监控系统报警结合风险预警模式达成“风险动态预警、实时监控；管理有效、控制有方”的当代安全防止型管理目的。 四、体系和制度 (一)风险管理对象提炼、管理原则和管理方法制订 各单位部门在对危险源进行辨识、分析的基础上，提炼出对应的风险管理对象，并符合下列规定： (1)风险管理对象的提炼要具体、明确，普通应按照人、机、环、管四种风险类型来拟定； (2)针对风险管理对象各制订对应的管理原则和方法并形成程序； (3)管理原则和方法的制订应遵从全方面性原则、可操作性原则和全过程原则； (4)管理原则和方法的制订应符合有关法律法规、技术原则和管理制度的规定； (5)应组织有关专业人员定时或不定时对管理原则和方法进行修订和完善。 (二)危险源监测 各单位部门采用方法对危险源进行不间断监测，以拟定其与否处在受控状态。并确保： (1)危险源监测办法适宜，并在风险管理程序中予以明确； (2)危险源监测设备敏捷、可靠； (3)危险源监测信息传递畅通、及时，有关信息能及时录入管理系统。 (三)风险预警 各单位部门采用方法对危险源产生的风险进行预警，使管理层和负责人能够及时获取并采用方法加以控制。风险预警应： (1)针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制订对应的预警办法； (2)建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时。 (四)风险控制 各单位部门建立健全程序以确保风险管理原则、风险管理方法及有关法律、法规、制度的贯彻与执行，以实现对风险的控制。并符合： (1)对危险源及其风险的控制遵照消除、防止、削弱、隔离、联锁、警示的原则； (2)危险源辨识、风险评定、风险管理原则与方法制订及隐患消除、控制效果评价等环节符合有关规定； (3)制订年度生产作业计划时应以上年度风险评定报告为根据，充足考虑本年度计划实施时潜在风险； (4)根据危险源辨识、风险评定成果和有关规定，编制《操作规程》、《安全技术方法计划》、《应急预案》及其它专项安全技术方法； (5)在进行重大以上风险任务时，必须编制专门的安全方法，并明确安全工作程序。 (五)信息与沟通 各单位部门建立健全并保持程序，以确保员工与有关方能够及时获取风险预控管理信息，并可互相沟通、告知，公司应确保： (1)员工参加风险预控管理方针和程序的制订、评审； (2)员工参加危险源辨识、风险评定及管理原则、管理方法的制订； (3)员工理解谁是现场或当班急救人员； (4)组织员工进行班前、作业前风险评定，并留有统计。 (六)风险财政管理 各单位部门实施风险财政管理，以转移风险、减少风险成本、强化员工风险管理意识，并应： (1) 对单位年度事故损失进行分类统计、分析，统计齐全； (2) 按照国家规定，对员工进行投保； (七)工余安全健康管理 各单位部门要理解和掌握员工工余安全健康状况，对员工工余安全健康进行管理，并应： (1)定时组织员工开展有关工余安全、健康方面的知识培训和宣传、教育活动，在员工业余活动集中区域张贴工余安全健康的宣传资料； (2)组织员工对工余安全健康风险进行评定，并制订防备方法； (3)激励员工报告工余安全健康事故，并形成制度。 五、保障管理 各单位部门要从组织保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障公司井双重防止机制能够得到有效的实施和运