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中国汽车工业发展现状与政策分析 2009年，中国汽车销售额为1364亿元，同比增长46.15%，成为世界上最重要的汽车市场。2010年前8个月,中国的国内汽车销售近1200万辆,同比增长超过39%。中国汽车工业协会预计,2010年中国汽车销售将达到1700万辆,这意味着中国新车销量将达到美国历史上的最高水平。 1 汽车产业快速发展的主要原因 1.1 中国汽车产业发展现状 当前中国工业化和城市化进程加快,对中国经济发展拉动作用明显,尤其是区域城市化的推进加快了区域经济的快速发展,同时在推进工业化和城市化进程中,农村经济快速发展,而农村也是汽车产业发展的一个巨大市场,经济的发展为汽车产业尤其是经济实用性车型提供了广阔的发展空间。尽管全球性金融危机对中国汽车产业的发展带来了一定的阻碍,2008年汽车产销增速出现了一定程度的回落,但中国汽车产业发展的基础没有改变,即中国较低的汽车人均拥有量(美国每千人拥有汽车800辆左右,欧洲、日本是500、600辆。)、居民收入水平的逐步提高和国家宏观经济的较快发展。 1.2 政策性因素是汽车产销增长的主要动力 在全球金融危机中,由于中国政府采取措施及时得当,实体经济受到的冲击要小于发达国家,并且通过自身调整依然保持了强劲的活力,经济的回暖和消费信心的恢复为汽车产业的发展提供了保障。2009年初,为振兴产业、缓冲金融危机对中国经济的影响,政府相关部门相继出台了十大产业调整振兴规划,其中2009年1月14日国务院通过了《汽车产业调整和振兴规划》,大力支持和推动汽车企业重组、自主创新、新能源汽车研制。同时为了鼓励汽车消费,出台了对1,6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税等政策。从目前促进汽车产销增长的政策因素看,主要有四个:燃油税改革、购置税减半政策、汽车下乡和汽车报废补贴政策。而拉动汽车整体增长的车型也是以上政策受惠最大的车型,因此可以说政策性因素是促进汽车产销增长的主要动力。扩大内需政策是促进汽车产销增长的主要动力之一。 1.3 全球汽车市场整体销售态势处于考察范围 欧美等发达国家汽车消费高度依赖信贷,比例大多在90%左右,受金融危机及经济下滑影响,汽车销售下降十分明显,2009年世界主要汽车企业的销售情况显示,金融危机带来的销售下滑依然没有好转的迹象。只有德国是唯一增长的国家。美国汽车市场下滑更加明显,美国三大汽车巨头里,通用汽车步克莱斯勒后尘申请破产保护,剩下的福特也举步维艰。全球汽车整体销售态势处于低迷中。而中国信贷购车比例目前仅为4%左右,大多数消费者是有足够存款才买车,所以受金融危机影响较小。 2 目前，该行业发展存在主要问题 2.1 石油对外依存度高 汽车产业的高速增长让中国快步进入了汽车社会,而这种高速增长也带来了严重的经济和社会问题,其中能源短缺、交通拥堵和环境污染已成为汽车产业可持续增长的三大制约因素。2009年,中国石油对外依存度大约50%。2010年8月,这一对外依存度增至55%。“十一五”规划新增的1亿吨左右炼油能力,几乎全部被新增汽车消耗。石油对外依存度超过50%是一条警戒线,作为一个发展中的能源消费大国,在缺乏国际石油定价权的情况下,石油对外依存度过高显然是不安全的。再有机动车增长带来的交通压力成困扰都市生活的一大难题,而且这一现象正在变得越来越严重。汽车产业的产值和利润在国民经济中所占的地位是不容置疑的,而创造这些GDP所需要的能源和资源是在中国消耗的,所产生的污染也是在中国排放的。可以说,汽车产业其产值和利润对整个国民经济的贡献率越大,则所产生污染问题越大,目前汽车排放已经成为一些城市大气污染物排放的主要来源,占45%以上。 2.2 汽车出口主要品种呈多元化格局 2009年,中国汽车进出口受到较为严重的影响,全国汽车商品累计进出口总额为699.19亿美元,比上年减少112.39亿美元,同比下降14%。其中进口总额331.07亿美元,同比增长5%,出口总额368.12亿美元,同比下降26%。进口各类汽车42.08万辆,同比增长3%;进口金额153.41亿美元,同比增长1%。2009年出口36.96万辆,同比下降46%;出口金额51.87亿美元,同比下降46%。在汽车出口主要品种中,载货车、轿车和客车等三大主导品种均呈现不同程度下降,其中轿车降幅更为明显。2009年,轿车出口10.24万辆,同比下降58%;载货车出口16.33万辆,同比下降37%;客车出口4.11万辆,同比下降45%。2009年,上述三个品种共出口30.68万辆,占汽车出口总量的83%。 2010年上半年汽车及零部件进口达到279亿美元,而出口仅有217亿美元,汽车行业贸易逆差达到62亿美元,整车进口数量暴增、进口均价也上升。2010年上半年汽车整车进口38.8万台,同比增长166%,进口报关金额