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东北地区营商环境治理能力评估与提升路径研究 随着中国经济的快速发展，营商环境的重要性日益突显。营商环境涉及政府、企业和公民三方面，是制定企业经营策略和政府公共政策的基础。营商环境好坏不仅直接影响企业生产经营和公民生活质量，还反映了行政和公共服务水平及政治制度的效能。东北地区营商环境治理能力评估与提升路径研究，旨在探索如何优化东北地区的营商环境，提高企业竞争力和地区经济发展。 一、东北地区营商环境现状分析 东北地区是我国的老工业基地，具有良好的资源优势和较强的工业基础。但近年来，随着国家经济转型升级和环保政策的加强，东北地区面临严重的产业结构调整和环保问题。同时，部分地区政府和公共服务水平不高，企业经营环境不够良好，营商环境相对较差。 据《2020 年中国营商环境报告》显示，东北三省区中，黑龙江省、吉林省和辽宁省的综合排名分别为第 18、24、27 位，相对其他省市而言较为落后。 二、治理能力评估 营商环境的治理需要政府和企业共同参与，政府作为管理者和监管者，需要强化政策执法和公共服务水平，同时建立健全的市场体系。企业作为市场主体，需要积极参与市场竞争，加强科技创新和企业社会责任。 在进行营商环境治理能力评估时，应从以下几个方面进行考虑：一、营商投资环境 政府应当拥有良好的公共服务水平和良好的基础设施建设能力，旨在吸引更多的投资。投资者需要了解当地的市场规模和市场条件，政府应当为投资者提供方便的政策支持。 二、营商法制环境 政府需要加强政策法规和法律服务水平，保护投资者的合法权益。政府需要建立完善的审批制度和法律体系，加强网络监管和知识产权保护，保持市场的公正竞争。 三、营商行政监管环境 政府应当建立健全的市场监管机制，执行国家法律和要求。政府应当加强市场监管，追究企业违法行为，维护市场的公平竞争环境。 四、营商服务环境 政府应当加强服务意识，加强政府与企业沟通，尽可能的为企业在市场中提供协助和帮助。 三、提升路径建议 针对东北地区营商环境治理能力较弱而言，提升路径应当分为政府与企业两个方面： 一、政府方面 优化投资环境，提高市场信任度 政府应加强营商环境改革、择优引长、制定优先政策、确立优势领域、建立投资项目协调机制、实行跟踪服务、建立优秀跨企业竞争服务团队； 加强法制环境，保障公共利益 政府应加强基层法院的建设，完善行政管理制度，创新行政审批和监管方法，保障公共利益和市场竞争公正性； 优化行政监管环境，提升公共服务水平 政府应推进公共资源配置改革，完善营商环境监管和服务，推进营改增试点，建立更加公正透明的管理体系，加强跨部门和跨地区协调，实现更优质、更高效、更公正的服务。 二、企业方面 提高科技创新意识，升级产业结构 企业应加强科技创新和产业升级，提升技术含量和附加值，不断提高自身竞争能力； 发挥企业社会责任，增加公益投入 企业应积极履行社会责任，增加对当地公益事业的投入，弘扬“知识产业促进社会进步”等社会价值取向； 加强自我管理能力，提高自身竞争力 企业应加强内部管理和企业文化建设，提高自我管理和市场竞争力。综上所述，东北地区营商环境治理能力评估与提升路径研究是解决 东北地区营商环境问题的有效途径。政府和企业应积极参与营商环境治理，共同打造良好的营商环境，进一步推动地区经济发展。