乡村振兴背景下农村公共服务水平提升路径研究.pdfVIP

2022 年第8 期 现代农村科技 专题论述 乡村振兴背景下农村公共服务水平提升路径研究 向 毅 罗汉祥 尹少华* 中南林业科技大学商学院 湖南 长沙 410004冤 摘要院 乡村振兴是实现共同富裕的必经之路袁 实 中，相比城市而言，中国乡村地区医疗资源依然匮 施乡村振兴战略袁 是健全现代社会治理格局的固 之 乏，医院设施、医疗机构、农村合作医疗制度、医疗 策袁 而提升农村公共服务水平是乡村振兴的必 举 人员数量及医疗人员技术水平还没有完全跟上，导致 措遥 本文基于乡村振兴的视角袁 剖析了当前农村公共 一些普通农村家庭的就医得不到保障，使得看病难的 服务出现的问题及其成因袁 并给出了提升农村公共服 问题还普遍存在。 目前的情况来看，虽然现阶段的 务水平的措施和对策遥 行政村点都有卫生服务站，但是环 条件差，高水平 关键词院 乡村振兴曰 农村公共服务曰 农村曰 对策 的乡村医生也严重缺乏，再加上日常需要就诊看病的 1 引言 农民比较多，工作繁忙使得许多 村医生不堪重负， 农村公共服务是为了满足一国农村农民的生产和 导致农村地区卫生服务站招聘不到优秀人才。此外， 生活的需要，以政府为主导，公共部门、企业和社会 农村医疗卫生保健事业的财政资金投入不够，无法改 团体共同向农村地区提供公共服务和产品的过程。农 善农业基层医院卫生条件及基础建设。 村公共服务包括农业生产、农民生活和农村发展的各 3.2 农村教育资源匮乏。我国农村地区教育资源与城 个方面，涉及农村教育、农村医疗卫生、基础设施建 市相比一直处于落后的形势。一方面表现在教育水平 设、农村文化建设、农村社会保障等等。 方面，农村教师的总体水平不高。其原因主要是农村 2020 年我国第七次人口普查结果显示，我国农村 教师的薪资待遇普遍偏低，这导致许多师范专业的毕 人口是50 979 万人，占全国总人口数量的36.11% 。 业生都不愿意到农村地区学校当老师。另一方面体现 相较于城镇居民，乡村地区农民的生活水平还较为落 在教学设施方面，农村小学没有配置现代化教学设 后。事实上，受多方面因素的制约，我国城 之间的 备，学生获取知识的渠道主要靠老师的课本教授。当 基本公共服务存在着很大程度的不平等现象，农村基 今农村条件稍好的家庭把孩子送到县城去读书，这样 本公共服务供给质量不高。在我国正在实施乡村振兴 一来，在农村地区的学生和老师就更加少了，这是农 战略的背景下，大力推进城 社会公共服务均等化， 村地区教育所面临的一个巨大困 。 以实现乡村社会基础服务的合理供应，促进乡村社区 3.3 农村基础设施建设不足。当前，我国农村基础设 经济的健康与可持续发展，并能够适应农村居民生活 施建设还有较多不足，距离城 基础设施均等化还有 更加多样化的实际需要，对乡村振兴取得决定性进展 较大差距。近年来虽然国家投入不少资金，对部分贫 有着深刻的意义。 困村和重点非贫困村进行了整村推进，但还有很多村 2 农村公共服务的现状 庄水利设施、道路交通设施、网络设施、生活废水处 2020 年我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，但就目 理设施等亟待改善。第一，农村水利设施方面。首先 前来说城乡公共服务一体化问题还很突出，随着人们 是自来水供给量不足，有大量农村地区节假日停水严 生活质量的提高，农村人也希望能够进城生活，这样 重，直接影响到村民的日常生产生活。其次就是水利 一来就导致了现阶段我国农村地区空心化问题越发严 设施质量较差，冬季水管断裂或是水管风化等现象严 重，其原因在于公共服务方面的城 差距太大。截至 重。第二，乡村交通设施方面。首先 村的交通规划 2020 年底，我国农村地区教育(乡村教师只有300 余 不合理，道路畅通程度和密集度不高。其次是高速公 万人) 、医疗卫生( 镇卫生院36 112 个) 、基础设施