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24 十月 2023ch13 失业与通货膨胀 【引例】自20世纪90年代后期以来，我国出现了严峻的就业问题。统计年鉴显示2001年-2005年我国城镇登记失业率分别为3.6%、4%、4.3%、4.2%、4.2%，是改革开放以来最高的5年，而且远远高于20世纪90年代平均城镇登记失业率2.8%。城镇登记失业率上升的速度在逐年加快。严峻的就业形势还表现为农村劳动力剩余的压力加大。大约7300多万农村劳动力转移到城市打工，几乎占到城镇全部就业人数的1/3。可见，农村劳动力转移的规模和速度都在加大。我国当前面临的就业问题相当严重和复杂。那么，失业的原因是什么？对经济会产生何影响？ 3 一、失业的涵义与度量 二、失业的种类 三、自然失业率 五、降低失业率的措施 四、失业对经济的影响 第一节 失业理论 4一、失业的涵义与度量失业（unemployment）是指在一定年龄范围内有工作能力、愿意按现行工资率工作并在最近一段时间内寻找过工作的人没有工作。失业的基本条件有四：（1）在一定年龄范围内；（2）有能力工作；（3）愿意按现行工资率工作，为寻找工作付出过一定的努力，即有求职活动；（4）目前没有工作。 ★指标的界定 ? 劳动年龄人口：世界上大多数国家把16-65周岁的人口确定为劳动年龄人口，我国则规定男16-60周岁，女16-55周岁为劳动年龄人口。 ? 不在劳动人口：有劳动能力但不能参加劳动的人口，包括在校学生、家务劳动者、因病离职人员以及丧失劳动能力、服刑人员和不愿工作的人员。 ? 劳动力人口：劳动年龄人口减去不在劳动人口。 ? 失业人口：劳动力人口减去就业人口。失业的度量 总人口非劳动年龄人口劳动年龄人口劳动人口不在劳动人口就业人口失业人口受人雇佣自我雇佣 7失业的衡量失业率（unemployment rate）是失业人数在劳动力总数中所占的比重，即： 失业率的衡量方法： 抽样调查；失业登记。 我国劳动年龄范围的下限为16岁,上限为男59岁,女54岁。 计算失业率的困难：如何界定失业者 A、愿意工作、因找不到工作而丧失信心者，未被统计未失业者，缩小了实际失业人数。 B、打零工者（他们也愿意得到并寻找全职工作）不算在失业者之内，也缩小了失业人数。 C、一些算入失业者的人实际上从事地下经济的工作，或者根本不想工作，登记为失业仅仅是为了得到失业保险金，这又扩大了失业。 二、失业的种类 1、摩擦性失业 2、结构性失业 3、周期性失业 自然失业：指经济社会在正常情况下存在的失业 周期性失业：指由经济衰退引起的失业 ⊙ 自然失业——摩擦性失业 ★ 由于人们在不同的地区、职业和生命周期的不同阶段不停地变换工作而引起的失业。包括： ? 求职性失业：不满意现有工作，离职寻找更理想工作造成的失业。 ? 失职性失业：被解聘，被迫寻找新的工作所造成的失业。 ? 寻找性失业：新进入劳动力队伍，暂时没有找到工作造成的失业。与充分就业的关系：发生在劳动供求均衡、结构相适应的基础之上，是充分就业下的失业。决定摩擦性失业大小的因素： ①劳动力流动性的大小 ；②寻找工作所需要的时间 、信息、代价 ⊙自然失业——结构性失业 ★ 由劳动力市场的供求结构不一致引起的失业。 经常表现为失业与空位并存。包括： ? 技能性失业：劳动力技能不适合经济结构、地区结构 和 性别结构的变动而引起的失业。 ? 技术性失业：技术进步而引起的失业。 ? 季节性失业：某些行业生产的季节性变动所引起的失业。原因：经济结构的变化引起对劳动力的需求结构发生变化。而劳动力供给结构的调整常常滞后于劳动力需求结构的变化，从而产生结构性失业。与充分就业之间的关系：在结构性失业下，虽然结构不一致，但劳动供求总量相等，故结构性失业也是在充分就业下的失业。 12共同点：每有一个失业者，就有一个职位空缺。结构性失业与摩擦性失业的共同点与区别区别： 摩擦性失业，劳动力供给结构与劳动力需求结构相吻； 结构性失业，劳动力的供给结构与劳动力的需求结构是不相符合的。 133、周期性失业（1）定义：周期性失业（cyclical unemployment）又称需求不足的失业，是指经济衰退引起劳动力需求小于劳动力供给的失业，是一种非自愿失业。（2）原因：凯恩斯认为周期性失业的原因是有效需求不足。Y0ADY0Yf AD fAD0E fE0AD=Y 14（3）周期性失业与摩擦性失业、结构性失业