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“十二五”海南省地方财政收入特点、影响因素及 问题分析 摘要： “十二五”期间，海南省地方财政收入呈现稳步增长的态势，但也 暴露出一些问题，如地方财政收入缺乏多元化、资金利用效率不高等。影响海南省地方财政收入的因素主要包括经济发展水平、财税体制、地区差异等。因此，为促进海南省地方财政收入的可持续发展，应加快多元化经济发展、完善财税体制、消除地区发展差异等。 关键词：海南省、地方财政收入、多元化、财税体制、地区差异 Abstract: During the “Twelfth Five-Year” period, the local financial revenue of Hainan Province showed a steady growth trend, but also exposed some problems, such as the lack of diversification of local financial revenue, and low efficiency of fund utilization, etc. The factors affecting the local financial revenue of Hainan Province mainly include the level of economic development, the fiscal and taxation system, regional differences, etc. Therefore, to promote the sustainable development of local financial revenue in Hainan Province, we should accelerate diversified economic development, improve the fiscal and taxation system, and eliminate regional development differences, etc. Key words: Hainan Province, local financial revenue, diversification, fiscal and taxation system, regional differences 一、引言 “十二五”时期，海南省地方财政收入取得了不俗的成绩，但同时 也面临着一些实际问题。为了促进海南省地方财政收入的可持续发展，本文将从特点、影响因素及问题三个方面进行分析，并提出对策建议，以期对海南省地方财政收入的发展提供一定的参考。 二、海南省地方财政收入特点 海南省地方财政收入有着以下的特点： 1、总量逐年递增 “十二五”时期，海南省地方财政收入总量逐年递增。2011 年，全 省地方财政收入为 139.73 亿元；到 2015 年，则达到了 223.4 亿元，总体呈现出一个平稳、递增的态势。 2、中央财政转移支付占比较高 海南省地方财政收入中，中央财政转移支付占比较高。以 2015 年为例，海南省地方一般公共预算收入中，中央财政转移支付收入为 134.29亿元，占比为 60.06%。 3、依赖度较高 海南省地方财政收入依赖度较高。以 2015 年为例，海南省地方财政收入总量为 223.4 亿元，其中中央财政转移支付占比 60.06%；而地方税收收入只占比 39.94%。 三、影响海南省地方财政收入的因素 1、经济发展水平 海南省地方财政收入与经济发展水平关系密切。当前，海南省经济发展质量和效益有待提高，在一定程度上制约了地方财政收入的增长。因此，促进经济发展，提高经济质量和效益，是提高地方财政收入的关键手段。 2、财税体制 海南省地方财政收入的变动还与财税体制改革有着密切关系。当前，财税体制改革已经开始，相应政策的出台将会对地方财政收入的结构和 规模产生重要影响。 3、地区差异 海南省地方财政收入存在着地区差异推动，未来随着海南省各地经济发展速度的不同，地方财政收入的差异化仍将增强。 四、影响海南省地方财政收入的问题 1、地方财政收入的缺乏多元化 当前，海南省地方财政收入仍集中在中央财政转移支付和地方税收收入上，缺乏多元化的财政收入来源。这样的财政收入结构使得海南省地方财政收入非常依赖中央财政转移支付和地方税收收入，造成了一定的财政压力。 2、资金利用效率不高 海南省地方财政收入在运用上存在着资金利用效率不高的问题，使得地方财政收入的利用