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敌后根据地建设 土木四班201128010412卢新良2012/5/21 论文摘要： 开辟和建设敌后抗日根据地，是中国共产党在抗日战争中的一项重大决策。敌后 抗日根据地多为经济贫困地区，八路军、新四军等人民抗日武装能够坚持长期极端艰 苦的敌后抗战,其根本原因在于中国共产党在敌后根据地实行了符合广大人民利益的政 治、经济、文化、教育等各项建设措施，从而真正发动和依靠人民群众，实行了广泛 深入的人民战争，为抗日战争的胜利奠定了坚实的基础。 关键字：敌后抗日根据地，经济建设，政治建设 TOC \o 1-5 \h \z 建设敌后根据地方针的确立 4 抗日民主根据地的经济建设- 4 抗日民主根据地的政治建设- 5 抗日根据地的文化建设特点 6 （一）建设敌后根据地方针的确立 抗日战争爆发后，一九三七年八月，中国共产党的洛川会议确定了在敌人后方发 动独立自主的山地游击战争，使游击战争担负配合正面战场、开辟敌后战场、建立敌 后抗日根据地的战略任务。根据洛川会议决定的方针，一九三七年九月，八路军一 五师开赴以恒山为依托的晋东北地区。平型关伏击战告捷后，遵照中共中央决定，八 路军一五师主力南下，开辟新的战场，聂荣臻同志率一五师独立团、骑兵营和两 个步兵连共约两千余人留驻五台山区，深入到山西、察哈尔、河北三省边界地区，与 地方党领导的人民抗日游击队会合，在东、南、西、北四个地区着手进行创立抗日民 主根据地的工作。经过一个多月的努力，从日伪手中收复了十几座县城，解放了成百 万同胞，我军主力扩大了七千六百多人。一九三七年十一月七日，成立了晋察冀军 区，聂荣臻同志任司令员兼政治委员。晋察冀军区的成立，标志着平绥路以南，正太 路以北，同蒲路以东，平汉路以西的晋察冀北岳区（初称五台山区）抗日民主根据地 的初步形成。十一月下旬至十二月中旬，晋察冀军民粉碎了日寇的八路围攻，为晋察 冀抗日民主根据地奠定了巩固的基础。一九三八年一月十日至十五日，由中国共产党 发起，在河北省西部阜平县城召开了晋察冀边区军政民代表大会，选举产生了敌后第 一个统一战线性质的抗日民主政权机关--晋察冀边区临时行政委员会。同年三月二十六 日，中共中央决定北方局组织部长彭真同志驻晋察冀，以北方局代表名义协同聂荣臻 同志指导晋察冀、平汉路以东及平津党组织的工作。一九三八年四月，在山西五台县 的金刚库召开了晋察冀边区党第一次代表会议，彭真同志作了《关于全国抗战形势和 争取抗战胜利方针的报告》，聂荣臻同志作了《几个月来支持华北抗战的总结与我们 今后的任务的报告》，会议总结了边区自创立以来的重大成就。此后，晋察冀边区进 入了以巩固和建设为主，并继续扩大的时期。 （二）抗日民主根据地的经济建设 抗日时期，为了支持长期抗战，民主根据地进行了全面的，体现军民兼顾”、 公私兼顾”的新民主主义经济建设。 根据地有多种经济成分并存。主要有：由政府或机关、学校、部队经营的公营经 济；建立在私有制基础上的集体活动的合作经济；私人资本主义经济以及劳动人民的 个体经济。同时，还残存着地主经济。前四种构成根据地新民主主义经济体制。根据 统计资料，个体经济占最大比重，私人资本主义经济占第二位，公营经济占第三位， 合作经济占第四位。 公营经济在数量上虽然不是主要的，却占了主导地位。政府掌握着国民经济命脉的 财政金融和对外贸易。因此，公营经济是骨干，是领导力量，引导和帮助合作经济与 私营经济在适合于新民主主义经济的范围内得到充分发展。而很多工业，除了政府直 接经营外，政府与私人采取共同投资经营的方式经营。1943年以后，公营工厂普遍实 行了合作制。工人做人股，厂方资金做钱股，工人也有入钱股的，四个月或半年 一期，到期按股分红。这种合作制是新民主主义公营企业联系厂方与工人之间利益较 好的工资形式。此外，根据地各单位的手工作坊、公营商业，也都采取了不同形式的 公私合营形式。公营经济是新民主主义经济的骨干，是民营经济的模范与指导；是有 组织性有计划性的经济；其任务是：保证军用公用供给，帮助国民经济的发展。 合作经济，主要有农业合作社、手工业生产合作社以及消费合作社、运输合作社等 形式。农业合作社，只是人力和畜力相互变工，各人地里的庄稼仍归各人所得。这种 分配方法叫按地分配。此外，还有按照劳动力分配的形式。手工业生产合作社以 及消费合作社等都是群众自己拿钱集股办的。合作社实行分红制，股金作钱股，职工 中由入股的，钱为钱股，人为人股，按期按股分红。合作经济建筑在私有制基础上； 不取消剥削，只是限制剥削；是一种比较有计划有组织的经济。它有利于发展生产， 增进私人利益，增加了社会财富，增加了对政府财政负担的能力，政府也奖励这种经 济的发展。 私人资本主义经济和个体经济，在根据地都有很大发展。私人经济主要集中在纺 织工业。个体经济主要