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改善农民种田积极性不高的现状 叶仕欣黄梦瑶 背景资料： 从全球角度看，近年以来全球粮食供求关系日益紧张，世界粮食储备是20 年以来的最低点，国际粮食储备只能维持全球人口 53天的粮食供应，部分国家 出现了排队抢购粮食的现象，严重影响社会稳定。中国、越南等国家已经限制和 停止粮食出口。国际粮食价格持续上涨，引发了世界粮食恐慌。从国内看，要想 养活13亿人口，90%以上的粮食靠自给，粮食生产工作的重要性前所未有。近年 以来，党中央、国务院多次召开会议，研究部署粮食生产工作。胡总书记和温总 理多次作出重要批示，出台了多项相关支农、惠农政策，对粮食生产工作的重视 程度也前所未有。恰恰这几年国家和政府也是很重视“三农”问题的，早几年颁 布实施了农业费改税政策，解决了农业问题上征收费用过多过重和乱摊派的问 题；近年又在全国陆续实施免交农业税收，并实行了种田有补助金的政策，让农 民种田种地可以完全实现纯收入。社会主义新农村建设的步伐也在加快，政府加 大了对农业的扶持和投入。去年，农村实现义务教育免费政策，这又进一步减轻 了农民的负担。湖南省委、省政府根据中央的政策，提出了 “确保全省粮食生产 面积稳中有增，粮食总产量稳中有增，质量效益稳中有增，在大灾之年确保实现 粮食稳产增产”的目标要求；永州市委、市政府根据省委的要求在全市农业和粮 食生产工作会议中提出了 “扩面积、增产量、不抛荒”的要求，市委书记黄天锡 同志强调：粮食安全生产问题是一个重大政治问题，我们必须与党中央、国务院 保持高度一致，各级各部门必须要高度重视。 调查缘由: 因参加了我省首批大学生“村官”的选聘，有幸通过2008年八月中旬被组 织分配到零陵区珠山镇担任村党支部书记助理，。在从零陵区到珠山镇的几次往 返车程中，我不时的把眼光投向窗外，可结果发现公路干线两边不远处的许多稻 田都荒弃无人耕种，已经是杂草丛生。俗话说：“湖广熟，天下足”。湖南自古 以来就有“鱼米之乡”的美誉。而零陵区作为我省重要的粮食生产基地，竟然有 如此多的可耕种稻田被荒弃？这个问题一直都在我们的脑海中盘缠萦绕，带着 它，我深入到我所赴任的村进行了走访调查。根据调查了解到的现实情况进行综 合分析，写下了以下粗浅的文字，希望能对建设社会主义新农村起到一点点作用。 现就北门口一个村的调查情况数据为例，进行分析。位于零陵区珠山镇的北 门口村，长期以来以传统的农业生产为主，经济结构单一，基础设施薄弱，经济 发展水平较低。该村有村民810人，水稻种植面积980亩。村里的稻田在2005 年以前是全部都被耕种的，而现在实际被耕种的总面积不足600亩，短短三年不 到的时间里，耕种面积锐减三分之一以上。经以上背景资料显示，全球粮食供需 紧张，我国党中央国务院这几年非常重视“三农”问题，出台了多项支农惠农政 策，激发农民种田积极性，可就是这样，为什么稻田还是没多少人愿意种。在走 访调查过程我们发现其有以下几方面的原因： 一、种田收入过低 一般种水稻的周期是110天左右，从这一时间看一年两季的种水稻就几乎套 住了农民全年的时间。一亩田单季能产稻谷450公斤左右。现在的稻谷市场收购 价格为早稻：78元/百斤，晚稻：92元/百斤。按一年种两季水稻和每亩产出450 公斤稻谷算，每年每亩田的毛收入不到1500元。种田的成本像种子、农药、化 肥、农膜，还需要购买相应的工具；播种、收割，要是遇上旱灾，抽水灌溉的机 器和燃油。我们避开农民付出的劳动力成本和机器等不谈，农民种一亩田的成本 是220兀左右，除去这些开支，农民种一亩田可收入就是1200兀左右。按一户 种植水稻10亩计算，一户农民的全年水稻种植收入仅为：12000元。 二、 物价上涨，农资投入和家庭生活开支过高 一户普通农村家庭的人均全年生活开支近2000元，具体开支如下：主食： 630元、食用油：80元、食用盐：20元、副食品猪肉等：400元、日常用品：300 元、人情开支：400元、燃 料：100元。 按照一户人家五口人计算，全家一年共需生活开支10000元。还不包括子女 的抚养、教育，医疗及其赡养老人的费用支出，而这几项开支却是农村家庭最重 大的投入。单就教育一项来讲，一个小学生年均所需费用500元左右；一个初中 学生全年所需费用不少于1500元；一个高中学生全年所需费用7000元左右；一 个大学生一年费用在10000元以上。如果一户农村家庭负担着一个大学生读书的 话，家庭经济就严重入不敷出，负担一个高中生就要借债度日。但在农村因为一 般都生有两个小孩，所以经济负担问题可想而知。 三、 劳动力外流严重 鉴于以上两个方面的原因，农村现行劳动力大量外流。因为劳动力的大量外 流，导致农村农田荒废较多。据调查，该村原有总人口810人，除去老人和小孩 等，有劳动力350人。而今，除过春节外