为乡村振兴夯实农村财务管理根基——《农村集体经济组织财务制度》解读.pdfVIP

政策之窗 为乡村振兴夯实农村财务管理根基 ——《农村集体经济组织财务制度》解读 □ 杨 霞 日前，财政部、农业农村部制定 印发《农村集体经济组织财务制度》 一、制定背景 (以下简称《制度》)，自2022年1月1日 此前，农村财务管理的主要依据 起施行。农村财务管理是农村经济社 是1996年财政部颁布的《村合作经济 会事务管理的基础，管好农村集体资 组织财务制度（试行）》。随着农村集 产财务对于推进乡村振兴、实现共同 体产权制度改革全面推进，集体资产 富裕具有特别的重要意义。 日益增加，经营方式更加多元，内部 第三十九条　 地方农 业农村部 第八章 附则 门、财政部门可根据本制度，结合实 第三十八条　依法代行农村集体 际情况制定具体实施细则。 经济组织职能的村民委员会、村民小 第四十条　本制度自2022年1月1 组等参照执行本制度。 CK 日起施行。 2022.1 农村财务会计 1515 政策之窗 〉 治理结构更加完善，与其他经济主体 农村财务活动作出原则性规定。主要 联系更加紧密，集体资产财务管理目 的要求包括： 标、手段、方式都发生了很大变化，对 一是《制度》适用范围是依法设 农村集体资产财务管理工作提出了新 立的农村集体经济组织。 的要求，迫切需要明确的制度层面的 二是农村财务活动应遵循民主管 指导。 理、公开透明、成员受益、支持公益4 在此背景下，财政部、农业农村 项原则，必须依靠农民群众，将民主 部综合了《村合作经济组织财务制度 管理贯穿于农村集体资产管理的全 （试行）》和《企业财务通则》的框架 过程，保障成员对财务活动和财务结 结构，围绕2016年中共中央、国务院 果的“四权”；要把财务公开作为村 出台的《关于稳步推进农村集体产权 务公开的重点，按照原农业部、监察 制度改革的意见》，起草完成了《制 部2011年印发的《农村集体经济组织 度》，对于巩固农村集体产权制度改 财务公开规定》要求，落实财务公开 革成果，保障集体经济组织及其成员 “四规范”；集体经济发展成果要由 的合法权益，促进农村集体经济发展 全体成员共享，支持村级组织运转、 具有重要意义。 公益事业发展。 三是农村财务活动要依法依规 二、主要内容