乡村振兴战略下破解西北地区城乡双循环制度“堵点”的路径.pdfVIP

榆 林 学 院 学 报 Sep. 2022 2022 年09 月 第32 卷　 第5 期 JOURNAL OF YULIN UNIVERSITY Vol. 32 No. 5 乡村振兴战略下破解西北地区城乡 双循环制度“堵点”的路径 李海宝 (榆林学院政法学院,陕西榆林7 19000 ) 摘　 要:西北地区在推进乡村振兴与构建城乡双循环发展格局的过程中,存在城乡土地要素配置、城乡 人口户籍、城乡公共服务供给与城乡金融与产业协同发展等影响城乡双向循环的制度“堵点”。 建议西 北地区在乡村振兴过程中应首先着眼于破解影响城乡双循环的制度“堵点”:不断深化城乡人口户籍制 度改革,打通城乡人口流动的“堵点”;优化城乡土地要素制度,打通乡村土地要素市场化配置的“堵 点”;统筹城乡公共服务供给制度,打通乡村基本公共服务供给的“堵点”;建立城乡普惠金融服务制度, 打通城乡金融服务供给的“堵点”;建立城乡产业协同发展制度,打通城乡产业互促的“堵点”。 关键词:乡村振兴;城乡双循环;西北地区;制度“堵点” 中图分类号:F323　 文献标志码:A　 文章编号:1008-387 1(2022 )05-0020-05 DOI :10. 16752/ j . cnki. jylu. 2022. 05. 005 　 　 一、问题的提出 环造成较多“堵点” 。 基于此,在系统分析城乡融合 梳理目前关于西北地区城乡融合发展方面的研 发展研究现状的基础上,以党的十九大提出乡村振 究,我们可以发现,目前城乡协同发展方面的研究相 兴战略后中共中央、国务院连续发布的多个文件为 对较多,主要集中在三个方面:一是城乡经济社会一 政策依据,对西北地区在推进乡村振兴与构建城乡 体化发展方面,学者们认为,应从城乡经济一体化体 双循环发展格局过程中存在的城乡双循环方面的主 系构建、产业与就业结构相互协调,城乡公共服务均 要制度“堵点”展开分析和研究。 [1] 等化等方面加快推进城乡发展 。 二是以城镇化 根据党的十九大提出的战略安排,从2020 年到 建设带动城乡融合发展,学者们认为,应充分利用乡 2050 年,我国乡村振兴过程分为基本形成、基本实 村振兴战略的机遇,加快特色