乡村振兴背景下金融支持甘肃省县域经济发展效率研究.pdfVIP

EMPIRICALANALYSIS 实证分析 乡村振兴背景下金融支持 甘肃省县域经济发展效率研究 ◎刘怀旭 【内容简介】 文章运用甘肃省69个县域地区2012—2021年10年经济金融相关数据，基于DEA- Malmquist模型分析了不同县域地区金融支持经济发展效率及其变化情况，提出了优化县域金融规模、促进 金融创新、改善金融生态、因地制宜施策等政策建议。 【关 键 词】 乡村振兴；金融；县域经济；DEA-Malmquist模型 域经济和金融发展的关系，实现二者的良性互动、协调发展，已 引 言 成为实现乡村振兴和全面建成小康社会的关键。具体来看，不同 县域经济资源禀赋和金融发展程度不同，金融对经济发展的作用 党的十九大报告中指出，农业农村农民问题是关系国计民生 和影响也有差异，深入研究金融支持县域经济发展的效率意义重 的根本性问题，必须始终把解决好 “三农”问题作为全党工作的 大。只有研究清楚效率及其影响因素，才能对症下药，实现金融 重中之重，实施乡村振兴战略。2018年9月国务院印发了 《乡村 资源的最优配置，使得金融支持县域经济的效率最大化。2022年 振兴战略规划 （2018—2022）》，2021年2月中央发布一号文件， 7月，甘肃省发布 《甘肃省强县域行动实施方案 （2022—2025 指出民族要复兴，乡村必振兴，举全党全社会之力加快农业农村 年）》，进一步明确和细化了发展县域经济的相关举措。在此背 现代化，让广大农民过上更加美好的生活，并挂牌成立了乡村振 景下，本文结合甘肃省实际，分析金融支持甘肃省县域经济发展 兴局。县域经济作为城乡统筹发展的重要节点，在促进新型城镇 的效率问题，探讨在金融支持各县域经济发展过程中，是否存在 化发展、完善经济结构、承担产业转移、吸纳农村剩余劳动力等 金融供给不足或者过剩，是否应通过优化供给规模，还是提升 方面都发挥着积极作用。因此，大力发展县域经济对实现乡村振 管理水平，亦或是改进技术效率的方式才能最大化金融支持县 兴战略意义重大。 域经济的效率，在此基础上，有针对性地提出具有参考价值的政 金融是经济的血脉，县域经济的发展离不开金融的支持。 策建议。 2021年，甘肃省地区生产总值突破万亿元大关，其中县域地区生 产总值为4414亿元，同比增长13.92%，占全省GDP总量的 文献综述 43.09%，县域银行业金融机构贷款总额为5590亿元，同比增长 8.38%，占全省贷款总额的23.38%。相关文献研究表明，部分地 国内外学者对金融发展和经济增长的关系、金融支持经济发 区县域金融自身发展受多重因素影响已逐渐呈现出萎缩趋势，金 展效率等问题做了大量研究，从不同角度分析了他们之间的作用 融对县域经济发展的支持作用也在逐步减弱，如何调整、理顺县 机理。Gurley和Shaw （1955）通过研究发现，金融的主要作用是 作者单位：中国人民银行兰州中心支行 GansuFinance／甘肃金融/49 甘肃金融 GANSUFINANCE 其作为中介将储蓄转化为投资进而促进经济增长。Besley （1994） （一）县域经济总量不断增长，增速波动较大 认为只有在农村金融资源配置有效的前提下，农村金融资金才会 从总量来看，2012—2021年，甘肃省县域经济总量呈持续增 被分配给最优投资者，反之，就会导致资金供给不足或者资源浪 长趋势，县域地区GDP总量由2012年的2431亿元稳步上升至 费。林毅夫 （2003）指出金融机构应该充分发挥资金配置的主体 202