“三个价值”导向下大都市乡村振兴战略空间研判和综合规划咨询方法探讨.pdfVIP

URBAN CONSTRUCTION “三个价值”导向下大都市乡村振兴战略 空间研判和综合规划咨询方法探讨 文 \ 陆 巍 \ 上海城策行建筑规划设计咨询有限公司项目总监 摘要：乡村是提升大都市竞争力，增加城市魅力的不可或缺的组成部分。正在奋力建 设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的上海，发展方向上要凸显乡村地区的经 济价值、生态价值和美学价值，不断增强乡村振兴的内生动力。面向“十四五”，需要进一 步研判重点战略空间，显化乡村资源的稀缺价值。紧扣价值导向，围绕实用可操作和改革 创新，强化“策划—规划—设计—实施”环节的一体化融合，为可持续的乡村振兴示范样 本奠定基石。 关键词：乡村振兴；三个价值；战略空间；综合规划咨询 DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2022.04.009 一、大都市乡村振兴的价值导向 在2800平方公里以内，郊野区域面积接近60%。 把乡村作为超大城市的稀缺资源，作为城市核 （一）乡村是国际大都市的珍贵资源 心功能的重要承载地，作为提升城市能级和核 乡村不是城市的“背面”，也不仅仅是一 心竞争力的战略空间，是上海谋划乡村振兴工 种补充。正是有了乡村的滋养，城市才能生生 作的基本定位。 不息，超大城市更是如此。纵观世界上主要的 （二）大都市乡村的功能演变 国际大都市，不仅有繁华都市的建设高度与发 随着大都市城乡要素的双向流动和都市消 展速度，还有田园乡村散发绿色健康品质与人 费的不断升级，乡村正在从承担农产品保障供 文魅力。例如法国巴黎，都市近郊和远郊土地 应功能向承担多元复合功能转变，由承担附属 占比50%。除生鲜农产品供应外，乡村已经成为 功能向承担核心功能转变。 一种独特文化和城市景观，提升城市竞争力的 上海乡村的农业基础功能不断夯实，农业 重要因素。巴黎国际农业博览会10天左右展期 生产力较新中国成立初期发生了翻天覆地的变 吸引来自22个国家近70万观众、近3万名农业专 化，逐渐明确都市绿色现代农业的发展定位， 业人士参展，每届展会近5000万欧元的门票收 形成规模化、专业化生产方式。至“十三五” [1] 入， 给法国农户、政府以及巴黎城市餐饮、旅 期末，耕地面积较新中国成立初期减少了近一 游等带来难以估量的间接收益，成为城市发展 半，但农业总产值增长了约25.6倍，水稻单产 的助推器。 增长了约3倍。[2]地产农产品绿色认证率达到 上海市目标建成令人向往的创新之城、 24%。农业科技进步贡献率达到79.09%。[3] 人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会 乡村二、三产业经历了两次大的结构调整 主义现代化国际大都市。乡村是提升城市竞争 和转型升级。一是改革开放后摆脱手工操作为 力，增加城市魅力的不可或缺的组成部分。依 主的作坊式生产，乡镇企业异军突起。至上世 据2035总体规划，引导城市建设集中布局，集 纪末，上海乡镇工业总产值比改革开放初期年 [4] 约紧凑发展，规划城市开发边界范围面积控制 增长了160倍。 二是近年来，乡村产业不断向 城市建设 | 69