党群处-浅谈机构编制动态调整机制的实现路径.docVIP

PAGE PAGE 1 浅谈机构编制动态调整机制的实现路径 机构编制管理工作是党的组织建设和国家政权建设的重要组成部分，是党和国家配置行政资源的一项基础性工作，直接关系到行政体制建设、机关效能建设、财政支撑能力等全局性工作。怎样才能使机关事业单位机构编制工作既全方位地服务服从于经济社会发展，又能够做到有效控制机构及人员的无序膨胀和增长，如何在严格控制总量的前提下盘活现有存量，实行机构和编制有增有减的动态调整机制，更好地为社会经济发展和我市打造带动全省发展的核心增长极提供体制机制保障，是摆在机构编制部门当前迫切需要解决的问题。本文结合工作实践，就建立健全机构编制动态调整机制的实现路径作一粗浅的探讨。 一、目前机构编制管理中存在的一些问题 机构编制作为党和政府的一项重要执政资源和国家政权建设的重要保证，在行政组织运行中居主导地位，但长期以来我们的机构编制工作却存在制度和法制化建设不够完备的问题。 （一）机构设置有随意性的现象 一是相互攀比。在机构编制的设置上，大多数地方都能够从经济社会发展和政府管理的实际需要出发，科学合理地设置机关和事业单位机构，按工作量的大小核定人员编制，但也有个别部门存在着横向攀比的现象。哪个市、哪个区、哪个县成立了某某机构，其他地方就马上跟上来设置，在领导职数和人员编制核定上也存在相互攀比，要求过高的现象。长此以往，机构数只会越来越多，领导职数越来越