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中泰零关税对果蔬贸易的影响 2003年6月18日，中国和泰国签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，加快中国和东盟在北京的出口。自2003年10月1日起，将对原产于该两国的蔬菜和水果进行零关税。中、泰两国“零关税”协议的签署,对两国果蔬业来说将是机遇与挑战并存。如何扬长避短,发挥各自的优势,值得我们思考和研究。 1 中泰水果的互补优势 亚洲金融危机后,中泰农产品贸易发展很快,特别是水果蔬菜贸易,2003年上半年两国果蔬进出口总额为1.11亿美元。其中泰国出口蔬菜、水果价值7 773万、1 488万美元,分别占该国蔬菜出口总值的43%和水果类出口总值的38%。目前中国成为泰国水果和蔬菜的最大出口国。中国出口产品主要为大蒜、葱、胡萝卜以及苹果、梨等温带水果,进口产品主要是木薯、榴莲、山竹、芒果、木瓜、香蕉等热带水果。 中国幅员辽阔,地理、气候类型多样,从南到北横跨热带、亚热带、温带和寒带,中国水果也因此呈现出多样性,但热带范围较小。而泰国全部位于热带。因此,中泰两国的水果产品有较强的互补性。 泰国对中国的温带水果,特别是苹果和梨需求量很大,中国北方的温带水果尤其是苹果、梨、桃、哈密瓜、白果等产品,在泰国较受欢迎。而泰国出产的榴莲、山竹、红毛丹等热带水果,在中国仅有少数地区才能种植。 泰国较具出口优势的是龙眼、荔枝、芒果等热带水果,中国广西、云南等省也可以生产,但泰国热带水果成熟期略早于中国,且上市期长。如我国广西龙眼收获季节仅在8月;而泰国龙眼收获季节从7月上旬到10月上旬,长达3个月。 中国温带水果品种繁多、质优价廉,优质苹果、梨等温带果品在泰国具有一定的竞争优势。泰国热带水果生产则主要以种植园为主,产业化程度高,管理水平高,水果品质也较高。 中国热带水果的生产主要集中在海南、广西、广东等省份,零关税将给国产水果商造成一定的压力,尤其是南方热带水果生产会受到冲击。南方地区生产的龙眼、荔枝、芒果、香蕉等水果以及无公害蔬菜,在国内具有很强的竞争优势。而泰国打入中国市场的主打产品也是热带水果。随着关税降低为零,原来在国内具有竞争力的水果产品将遭到来自泰国的有力竞争,现有部分市场份额可能被挤占。 我国有许多适宜水果生长的区域,经过多年的发展,已经形成了各种各样的水果种植带,也是许多地方农民脱贫致富奔小康的支柱产业。泰国水果的进口将影响到一些水果收入占较大比例以及水果品质较差地区的农民收入。 2.2 水果贸易是中国的重要战略选择 中国与东盟国家水果贸易发展较快,目前出口东盟水果的数量和贸易额呈稳步增长态势。中国的水果产品在价格方面的比较优势是明显的,关税降低为零后,中国许多具有比较优势的水果蔬菜品种将更容易进入泰国市场,而且由于东盟国家内部的关税正在调低,也就是说,中国的果蔬产品以零关税进入泰国市场,就等于敲开了广阔的东盟市场的大门。 由于泰国是对农产品实行高关税的国家,关税降低为零后,从泰国进口水果的价格将会不同程度的降低,短期内水果进口将增加。2002年中国进口水果中泰国水果所占的比重为23.8%。即使水果进口总量不变,关税为零后,中国从泰国进口水果也会增加,其中有一部分是替代了其他国家的进口额。关税为零最大的受益者是中国的消费者,以2002年的进出口结构计算,国内消费者每年将从中获益1.9亿美元。零关税之后,不但中国的水果市场进一步丰富,也为中国提供了廉价、稳定的工业原料。 水果业是资金、技术和劳动密集型产业,集约化程度高。近年来,世界水果特别是果汁消费量以较快速度逐年增长。但由于生产成本相对较高,许多国家水果及果汁自给率逐年降低,大量依赖进口。我国幅源辽阔,为发展水果业提供了丰富的品种资源和气候资源,劳动力资源丰富且劳动成本相对低廉。关税降低后,可以进一步拓展我国水果业的发展空间,充分发挥我国资源优势,合理调整产业结构,适应市场需要,提高经济效益。 3 水果生产质量的制约因素 价格优势是中国水果出口泰国的主要竞争力,生产成本是决定价格的主要因素。中国与泰国主要以水果贸易为主,近几年来中国水果生产成本稳中有降,是形成水果价格优势的决定因素。出口水果的价格优势是比较明显的,但是近年来,产品纯收益率呈下降趋势,也就是说一些非价格的影响因素正在削弱我国水果出口的优势。主要表现为: 中国水果生产方式比较落后,果园经营管理粗放,新技术的发展不平衡,直接影响水果的产量和质量。一般表现为果实外观整齐度差,果面缺陷多,着色不好;果实风味淡;等外级果与优质果混合销售;农药残留量超标等。果品外观和内在质量比较差,影响了潜在市场竞争力的发挥。另外优质果率仅占水果总产量的30%左右,其中高档果率不足5%。 目前,许多国家已普遍采用了包括预冷、贮藏、洗果、涂蜡、分级和冷链运输等规范配套的流通方式,产后商品化处理几乎达到100%,大部分水果从采摘到上市销售