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- 2023-11-02 发布于广东
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关于参建保障房建设的几点思考房地产企业参建保障房的利益与风险
从2011年省市住宅保障任务分解的结果来看,我国的住房保障任务十分繁重。不仅要依靠中央和地方政府,还要支持房地产开发商的参与。但是企业参建保障房, 存在着诸多不确定性, 主要包括政府回购期不明确、政府的“爽约”风险以及企业成本管控难以把握等。研究认为, 有实力的开发企业可以适度参与保障房 (经济适用住房和限价房) 建设, 但要注意与政府的协调公关、开发进度和成本控制。
一、 参建保障房建设收益不高,间接利益缺失
在房地产调控趋于严厉、保障房建设力度加大的双重背景下, 已有部分房企参与保障房建设, 主要以央企和地方国企为主。这是因为参建保障房, 尤其是廉租房和公租房, 目前尚没有形成成熟的盈利模式, 其直接投资收益薄弱, 净利润在3%左右, 而市场化住宅开发净利润一般都在15%以上。两相对比, 参建保障房建设难以形成强烈的利益驱动。不过, 间接利益还是存在的, 主要包括:通过一二级联动获得土地开发权、通过参与配建项目实现低成本拿地、通过保障房地块上配建商品房来实现盈利、低价格获得商业用地、工业用地变性住宅用地获利、提升市场占有率和社会影响力、获得融资优惠、加快项目行政审批等。央企、地方国资背景企业和大型民企参建保障房的具体方式虽有不同, 但大致可以归为以下三种主要模式。
(一) 代建模式2010年至今
投资开发建设保障房
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